Решение № 2-2037/2019 2-2037/2019(2-8208/2018;)~М-6878/2018 2-8208/2018 М-6878/2018 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2037/2019

УИД: 78RS0014-01-2018-009780-12

Дело № 2-2037/2019

«05» сентября 2019 года Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.,

при секретаре Рябовой А.С.,

с участием помощника ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора Ленинградской области к ООО «АКВАТЕРН» об устранении нарушений норм санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось с иском к ООО «АКВАТЕРН» об устранении нарушений норм санитарного законодательства, путем признания действий ООО «АКВАТЕРН» в отношении неопределенного круга лиц – жителей многоквартирных жилых домов <адрес> по строительству и организации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на придомовой территории не соответствующими санитарным нормам и правилам, с обязанием в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать и построить на придомовой территории многоквартирных жилых домов №<адрес> контейнерные площадки в соответствии с проектом застройки и требованиями СанПин № и п. № СанПин №.

В обоснование требований по иску истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АКВАТЕРН» возбуждено административное расследование, в рамках которого осуществлен осмотр территории ФИО7 застройки по адресу: <адрес> и установлено, что застройка выполнена девяти – десяти этажными жилыми зданиями. Согласно действующим нормативным актам и проектам застройки в жилых домах данной этажности должно быть предусмотрено оборудование мусоропроводов - СанПин 42-1284690-88 и п. 5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в то время как по факту изменены проектные решения системы мусороудаления данных жилых домов и сбор с временным хранением твердых коммунальных отходов организован только на одной контейнерной площадке. При этом земельный участок, на котором расположены выше указанные жилые дома, находится в бессрочной аренде у застройщика ООО «АКВАТЕРН» и по завершению строительства объекты благоустройства, в том числе и контейнерные площадки, которых по проекту предусмотрено в количестве четырех штук: в районе жилого <адрес> кор. 1 и в районе жилого <адрес>, не были переданы в администрацию МО Колтушское сельское поселение для организации их эксплуатации. По результатам расследования ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом вынесено постановление о привлечении ООО «АКВАТЕРН» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных норм и правил), также внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Однако должным образом Общество на представление не отреагировало, о принятых мерах в установленный законом срок не сообщило, что послужило основанием к поступлению еще двух жалоб от жильцов многоквартирных домов по данному вопросу. На существующее положение принятые проектные решения не выполнены, единственная контейнерная площадка расположена с нарушением норм СанПин на расстоянии от жилого <адрес><адрес> на расстоянии 150 метров, от <адрес> на расстоянии 280 метров, что недопустимо и является основанием для обращения с настоящим иском в суд, в том числе, поскольку жилые дома № <адрес> введены в эксплуатацию Администрацией МО Колтушское сельское население» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дополнительно представила План благоустройства и распечатку с Интернет – ресурса «Яндекс», согласно которым подтверждаются обстоятельства наличия одной контейнерной площадки вместо четырех утвержденных проектом. Также обратила внимание, что за данное нарушение ответчик ранее привлекался к административной ответственности, но меры к устранению нарушений выполнены не были, по акту передачи управляющей компании объекты благоустройства переданы не были.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала ранее представленный отзыв, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в период с 2010 года по указанному адресу осуществлено строительство многоквартирных домов, в эксплуатацию введено пять, в настоящее время вводится шестой. По всем домам получено разрешение на ввод эксплуатацию, что свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства и соответствии проекту, следовательно, контейнерные площадки были установлены застройщиком. Данные дома были переданы Управляющей компании и с момента передачи объектов у застройщика нет права по установке контейнерных площадок. Более того, указала, что Управляющая компания обращалась к застройщику по вопросу демонтажа площадок, в чем было отказано, однако доказательств данных фактов нет, однако представитель полагает, что это подтверждает обстоятельства их наличия.

Третьи лица Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный района» Ленинградской области и ООО «Жилкомсервис № 2» в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в порядке ст. 113.1 ч. 2 ГПК РФ самостоятельно принимают меры к получению информации о движении дела.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся третьих лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В силу п. 2 ст. 12 указанной нормы закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначении, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с п. 2.3.3 СанПин 42-1284690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.

Пунктом 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «АКВАТЕРН» на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, находящемся в долгосрочной аренде, построило и ввело в эксплуатацию пять многоквартирных жилых домов, а также установило контейнерные площадки, что подтверждается представленными суду разрешениями на ввод в эксплуатации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего ответчик полагает, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, дома были приняты и переданы Управляющей компании, которая должна отвечать за содержание мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры.

Согласно плану благоустройства, заказчик ООО «АКВАТЕРН», на рассматриваемой территории предусмотрено четыре контейнерные площадки для сбора бытовых отходов: в районе жилого <адрес><адрес>.

Однако данные доводы ответчика опровергаются представленными суду письменными доказательствами, в том числе, постановлением № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> во <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО «АКВАТЕРН» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных норм и правил), содержащим сведения об обращении жителя <адрес> кор. 3 на предмет отсутствия контейнерных площадок, подтвержденные в рамках проверки, которое Обществом не обжаловалось; представлением № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АКВАТЕРН»; письменными обращениями Управляющей компании в адрес Администрации МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района и Управления Роспотребнадзора по <адрес>, содержащие доводы о неоднократных жалобах жильцов многоквартирного <адрес> по вопросу отсутствия мусоросборных контейнеров и невозможности использования контейнерной площадки, установленной с нарушением СанПин, в то числе в 17 метрах от окон 1 этажа <адрес>, и не оборудованной ливневой канализацией; письмом главы Администрации МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района в адрес ООО «АКВАТЕРН», содержащим доводы о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ официального размежевания земельного участка, находящегося в долгосрочной аренде ООО «АКВАТЕРН» не произведено, кадастровые паспорта на земельные участки не оформлены, объекты благоустройства по завершению строительства органу МСУ не переданы для эксплуатации специализированной организацией; распечаткой с Интернет – ресурса «Яндекс», согласно которой на многоквартирных жилых домов №№, 3, 5 корпус 1, 2, 3 по Школьному переулку в д.<адрес> на территории многоквартирных жилых домов <адрес> обустроена только одна контейнерная площадка, в то м числе, не совпадающая с местом расположения по проекту благоустройства, а также находящаяся на расстоянии от жилого <адрес><адрес> - 150 метров, от <адрес><адрес> на расстоянии 280 метров.

Доказательств опровергающих данные факты стороной ответчика суду не представлено, в то время как платежные документы, свидетельствующие о приобретении ограждающих конструкций, не могут быть расценены судом как достаточные доказательства соблюдения требований закона при благоустройстве территории, поскольку, по мнению суда, представленные счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, приходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и требование-накладная от ДД.ММ.ГГГГ являются неотносимыми к предмету спора, поскольку из них не следует в отношении какого адреса и для каких целей ООО «АКВАТЕРН» были приобретены элементы ограждающих конструкций. Более того данные документы опровергают и доводы о том, что в период с 2010 по 2016 ответчиком было сдано пять многоквартирных домов, однако из данных документов следует, что конструкции приобретались в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая обстоятельства привлечения ООО «АКВАТЕРН» к административной ответственности по ст. 6.3 КОАП РФ, а также не предоставление суду в опровержение доводов истца надлежащих доказательств о соблюдении требований закона при благоустройстве территории ФИО7 застройки по адресу: <адрес>, суд находит требования обоснованными и законными, вследствие чего подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Одновременно, суд считает возможным установить срок выполнения решения суда по организации и постройке на придомовой территории многоквартирных жилых домов <адрес> контейнерных площадок в соответствии с проектом застройки и требованиями СанПин № и п. № СанПин № в количестве шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, полагая, что такой срок в полной мере отвечает принципам разумности и справедливости, с учетом объема и сложности работ, обязанность по выполнению которых возложена на ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ООО «АКВАТЕРН» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления <адрес> к ООО «АКВАТЕРН» об устранении нарушений норм санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия ООО «АКВАТЕРН» в отношении неопределенного круга лиц – жителей многоквартирных жилых домов <адрес> по строительству и организации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на придомовой территории не соответствующими санитарным нормам и правилам.

Обязать ООО «АКВАТЕРН» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать и построить на придомовой территории многоквартирных жилых домов №<адрес> контейнерные площадки в соответствии с проектом застройки и требованиями СанПин № и п. № СанПин №.

Взыскать с ООО «АКВАТЕРН» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья А.Ю. Метелкина