Решение № 2А-2674/2019 2А-2674/2019~М-960/2019 М-960/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-2674/2019

2а-2674/2019

24RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

административного истца ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий по принуждению выполнения физической зарядки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> по принуждению выполнения физической зарядки, ссылаясь на то, что имеет заболевание, препятствующее, по его мнению, выполнению физической зарядки, при этом обязанностью осужденного является выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, обязанность осужденного выйти на физическую зарядку, но не делать её, поскольку физическая зарядка является правом осужденного. Просит обязать сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> устранить нарушение в виде принуждения выполнения комплекса физических упражнений.

В судебном заседании ФИО1, участие которого было обеспечено путем видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнил, что просит признать незаконными устные требования сотрудников ИК-5 ОИК-36 о выполнении им физической зарядки.

Представитель административного ответчика - ФКУ ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от <данные изъяты>. №, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений (ПВР), утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016г. №, приведен примерный распорядок дня осужденных, которым предусмотрено проведение физзарядки продолжительностью до 15 минут, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Распорядок дня ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> утвержден приказом ОИК-36 от 15.03.2019г. № «Об утверждении распорядка дня ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>», согласно которому для осужденных ИК-5 ФКУ ОИК36 ГУФСИН России по <адрес>, не привлекаемых к оплачиваемому труду в период с 06 час. 20 мин. До 06 час. 30 мин., предусмотрена физическая зарядка, проводимая в изолированных участках отрядов, со стороны администрации ИК-5 обеспечивается неукоснительное соблюдение осужденными распорядка дня. Комплекс физических упражнений утвержден начальником ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> 23.07.2018г., согласован с врио начальника медицинской части № МСЧ № ФСИН России, содержит физические упражнения, при выполнении которых не требуется повышенные усилия и физические нагрузки. Согласно п.199 ПВР ИУ осужденные-инвалиды участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях по желанию, физическая зарядка к спортивным мероприятиям не относится. ФИО1 от физзарядки освобожден не был.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч.ч.2,3,6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п.19 ст.2 Федерального закона от 04.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, содержится в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>.

Приказом начальника ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от 15.03.2019г. № утвержден распорядок дня осужденных ИК-5, согласно которому распорядком дня в период с 06.20 часов до 06.30 часов предусмотрено выполнение осужденными физической зарядки.

Комплекс физических упражнений для утренней зарядки утвержден начальником ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> 23.07.2018г., согласован с врио начальника МЧ№ МСЧ № ФСИН России.

Сотрудники ИК5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> в устной форме потребовали от осужденного ФИО1 выполнения физической зарядки в соответствии с вышеуказанным распорядком дня, осужденный ФИО1 выполнять комплекс физической зарядки отказался, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Как следует из справки начальника филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 13.05.2019г., медицинских оснований для ограничения режима содержания (освобождение от выполнения комплекса физических упражнений) ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием стойких выраженных нарушений функций организма. Рекомендации на ограничение режима содержания не выдавались.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что физическая зарядка по смыслу ст.2 Федерального закона от 04.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не является спортивным мероприятиям, в связи с чем, п.199 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016г. № в данном случае не применим. Комплекс физических упражнений для утренней зарядки, утвержден начальником ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> 23.07.2018г., согласован с врио начальника МЧ№ МСЧ № ФСИН России. Согласно представленным материалам, осужденный ФИО1 не был освобожден от выполнения физической зарядки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными требований сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о выполнении осужденным ФИО1 утренней физической зарядки в соответствии с утвержденным распорядком дня не имеется, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198,199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий по принуждения выполнения физической зарядки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы в Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е.А. Чиркова