Решение № 2-1240/2026 2-1240/2026(2-5548/2025;)~М-3088/2025 2-5548/2025 М-3088/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1240/2026

Дело № 2-1240/2026

УИД: 18RS0003-01-2025-008830-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г.Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Ознобихиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о возложении обязанности произвести выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее по тексту – Минстрой, ответчик) о возложении обязанности произвести выплату. Исковые требования мотивированы следующим образом.

02 апреля 2007 года между ООО «ИСП «Нива» в лице директора ФИО2 и ФИО3, законными представителями ФИО4 ФИО5, ФИО6, действующим от ее имени, был заключен договор долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007 года, в соответствии с которым ООО «ИСП «Нива» обязалось представить ФИО1, ФИО4 в собственность однокомнатную квартиру <данные изъяты>, а ФИО1, законные представители ФИО4 ФИО5, ФИО6, действующие от ее имени, обязались принять и оплатить стоимость данной квартиры ООО «ИСП «Нива».

Истец ФИО1 признана потерпевшей по уголовному делу в отношении ФИО2 Исходя из ч. 1 ст. 42 УПК РФ, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Как следует из ч. 3 ст. 42 ГПК РФ, потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Гражданский иск ФИО1 при рассмотрении уголовного дела не был предметом рассмотрения. На основании ч. 2 ст. 309 УПК РФ приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 27.10.2016 года, а также постановлением от 29.12.2016 г. за гражданским истцом ФИО1 признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба на сумму 1 037 500 руб. 00 коп. с передачей вопроса о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Приговором суда установлено, что ФИО2 являлся руководителем ООО ИСП «Нива» и ООО «СтройИнвест», подготовил и подписал от имени указанных юридических лиц договор участия в долевом строительстве жилья с истцом, действовал вопреки законным интересам этих юридических лиц. Впоследствии ООО «ИСП «Нива» и ООО «СтройИнвест» в лице ответчика ФИО2 обязательства по строительству жилого дома и предоставлению в собственность квартиры ФИО1 не исполнило, денежные средства не возвратило вследствие ненадлежащего расходования денежных средств ФИО2 и его нерационального распоряжения имуществом предприятия, чем причинил истцу материальный ущерб на сумму 1 037 500 руб.

Во исполнение Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков» истцу была произведена выплата в размере 1 241 622,86 руб. Однако указанная выплате была произведена исходя из того, что, по мнению ответчика, ФИО1 имеет право только на ? от расчетной нормы мер поддержки, т.к. в договоре долевого участия в строительстве было два участника. В то же время второму участнику – ФИО4 – отказано во включении в список пострадавших участников строительства, т.к. ею не представлено приговора либо решения суда, подтверждающего ее статус потерпевшего от недобросовестных действий застройщика дольщика.

Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 14 августа 2019 был удовлетворен иск ФИО1 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, на всю сумму ущерба – 1 037 500 руб. В приговоре Индустриального районного суда г.Ижевска от 27.10.2026 также за гражданским истцом ФИО1 признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба на всю сумму - 1 037 500 руб. 00 коп.

Полагает, что произведенная выплата не соответствует Закону Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков» и просит обязать ответчика осуществить выплату, предусмотренную п.2 ч.1 ст.3 указанного закона, исходя из расчетной нормы на однокомнатную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи уведомленной о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО4 не имеет возможности реализовать свои права и не возражает против удовлетворения исковых требований истца. Соглашение об определении долей было заключено без ее участия, не зарегистрировано в установленном порядке, поэтому не имеет силы.

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержала, суду пояснила, что она не имеет намерения требовать включения в список и не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В ранее проведенном судебном заседании представитель этого третьего лица ФИО8 исковые требования не признала, суду пояснила, что Фонд произвел выплату ФИО1 на основании предоставленных документов в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства финансов Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом ФИО1 было предоставлено соглашение с законными представителями ФИО4 об определении размера долей в объекте долевого участия в строительства – по ?, в соответствии с этим соглашением и была произведена выплата ФИО1 ФИО4 не предоставила в Минстрой необходимых документов, поэтому в список не включена, выплату не получила.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

02 апреля 2007 года между ООО «ИСП «Нива» в лице директора ФИО2 и ФИО3, законными представителями несовершеннолетней ФИО4 - ФИО5, ФИО6, действующим от ее имени, был заключен договор долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007 года, в соответствии с которым ООО «ИСП «Нива» обязалось представить ФИО1, ФИО4 в собственность однокомнатную квартиру <данные изъяты> а ФИО1, законные представители ФИО4 ФИО5, ФИО6, действующие от ее имени, обязались принять и оплатить стоимость данной квартиры ООО «ИСП «Нива».

Истец ФИО1 признана единственной потерпевшей по уголовному делу в отношении ФИО2 по данному эпизоду – по договору долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007. Исходя из ч. 1 ст. 42 УПК РФ, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Как следует из ч. 3 ст. 42 ГПК РФ, потерпевшему обеспечивается полное возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Гражданский иск ФИО1 при рассмотрении уголовного дела не был предметом рассмотрения. На основании ч. 2 ст. 309 УПК РФ приговором Индустриального районного суда г. Ижевска от 27.10.2016 года, а также постановлением от 29.12.2016 г. за гражданским истцом ФИО1 признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба на сумму 1 037 500 руб. 00 коп. с передачей вопроса о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Приговором Индустриального районного суда г.Ижевска от 27.10.2016, вступившим в законную силу 08.11.2016, установлено, что в рассматриваемый период времени ФИО2 являлся руководителем ООО ИСП «Нива» и ООО «СтройИнвест», подготовил и подписал от имени указанных юридических лиц договор участия в долевом строительстве жилья с истцом, действовал вопреки законным интересам этих юридических лиц. Впоследствии ООО «ИСП «Нива» и ООО «СтройИнвест» в лице ответчика ФИО2 обязательства по строительству жилого дома и предоставлению в собственность квартиры ФИО1 не исполнило, денежные средства не возвратило вследствие ненадлежащего расходования денежных средств ФИО2 и его нерационального распоряжения имуществом предприятия, чем причинил истцу материальный ущерб на сумму 1 037 500 руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 14.08.2019, вступившим в законную силу 17.09.2019, исковые требования ФИО3 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворены, взыскано в счет возмещения ущерба 1 037 500 руб.

10.01.2017 ФИО3 обратилась в Минстрой УР с заявлением о включении в список участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством.

На основании приказа Минстроя УР от 31.01.2017 ФИО3 была включена в список участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.

27.12.2024 УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Удмуртской Республики» произвело ФИО1 выплату в размере 1 241 622 руб. (платежное поручение <данные изъяты>). Сторонами не оспаривается, что указанная выплата соответствует 50% от выплаты, предусмотренной п.2 ч.1 ст.3 указанного закона, исходя из расчетной нормы на однокомнатную квартиру.

Обосновывая размер выплаты, представители Минстрой УР и УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Удмуртской Республики» ссылались на соглашение от 10.02.2017, в котором ФИО1, законные представители ФИО4 ФИО5, ФИО6, действующие от ее имени, являясь сособственниками <данные изъяты> на основании договора долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007, определили доли сторон следующим образом: доля ФИО3 – ?, доля ФИО4 – ?.

Вместе с тем, данное соглашение не соответствует действующему законодательству: 1) на момент его заключения ФИО4, 07.11.1999, уже исполнилось 17 лет, поэтому указанное соглашение в силу прямого указания ст.26 ГК РФ должно было быть подписано ею с согласия законных представителей, тогда как соглашение от 10.02.2017 подписи ФИО4 не содержит, то есть заключено неуполномоченными лицами; 2) соглашение от 10.02.2017 не зарегистрировано в установленном порядке, хотя в силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», как соглашение, вносящее изменения в права и обязанности сторон по договору долевого участия, заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Таким образом, данное соглашение является ничтожным.

ФИО4 обращалась в Минстрой УР с заявлением о включении в список участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, однако, необходимые для положительного решения этого вопроса документы ею не представлены (и не могут быть представлены), т.к. и в приговоре Индустриального районного суда г.Ижевска от 27.10.2016, вступившим в законную силу 08.11.2016, ФИО1 признана единственной потерпевшей по уголовному делу в отношении ФИО2 по данному эпизоду – по договору долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007. Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 14.08.2019, вступившим в законную силу 17.09.2019, исковые требования ФИО3 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, также удовлетворены в полном размере, причиненном преступлением, взыскано в счет возмещения ущерба 1 037 500 руб. Указанное исключает возможность предоставления приговора либо решения суда, подтверждающего права ФИО4 как участника долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавшего от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, и включение ее в список, а, значит, исключает возможность получения ею мер поддержки, при том, что ФИО1 также не получила в полном размере соответствующую меру поддержки.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков» (принят Государственным Советом УР 10.06.2014 N 356-V) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 21.07.2014 N RU18000201400504) В соответствии с настоящим Законом пострадавшим участникам строительства предоставляется одна из следующих мер по защите их прав:

…2) предоставление денежной выплаты:

а) в случае предоставления меры по защите прав пострадавших участников строительства новым застройщиком - в размере денежных средств, ранее оплаченных пострадавшим участником строительства по договору с недобросовестным застройщиком, но не более стоимости количества квадратных метров, определенной в соответствии с расчетной нормой;

б) в случае предоставления меры по защите прав пострадавших участников строительства уполномоченным органом - в размере стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров жилого помещения, стоимость которых была ранее оплачена пострадавшим участником строительства по договору с недобросовестным застройщиком, но не более расчетной нормы, исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Правительством Удмуртской Республики для предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства на дату принятия уполномоченным органом решения о предоставлении меры по защите прав пострадавших участников строительства;

Порядок предоставления денежной выплаты пострадавшим участникам строительства регулируется Постановлением Правительства УР от 18.08.2014 N 320 (ред. от 12.05.2023) "О реализации Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков" (вместе с "Порядком формирования и ведения перечня проблемных объектов", "Порядком формирования и ведения списка пострадавших участников строительства", "Порядком предоставления унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Удмуртской Республики" денежной выплаты пострадавшим участникам строительства").

Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления меры по защите прав пострадавших участников строительства, указанных в статье 9.1 Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков" (далее - Закон), в форме денежной выплаты пострадавшим участникам строительства (далее - выплата) унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Удмуртской Республики" (далее - Фонд).

В целях настоящего Порядка используются определения, приведенные в Законе.

2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением выплаты, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период и выделенных Фонду в форме субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Размер субсидии устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики между уполномоченным органом и Фондом, заключенном по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики между главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики и некоммерческой организацией, не являющейся государственным учреждением Удмуртской Республики, утвержденной приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 13 июля 2022 года N 34н.

3. Выплаты за счет средств Фонда предоставляются пострадавшим участникам строительства, включенным в Список на выплаты, утвержденный приказом уполномоченного органа об утверждении списка пострадавших участников строительства (далее - граждане).

4. Право на получение выплаты имеют граждане в случае, если ранее граждане или их наследодатели не получали меру по защите прав пострадавших участников строительства в соответствии с Законом.

5. Выплата предоставляется гражданину один раз в отношении одного жилого помещения, предусмотренного в договоре (договорах).

В случае если гражданин заключил два и более договора и (или) заключил договор, предметом которого является передача в собственность гражданина двух и более жилых помещений, предоставление выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, осуществляется в отношении одного жилого помещения по выбору гражданина.

В случае если гражданин является также наследником другого гражданина, предоставление выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, осуществляется в отношении одного жилого помещения по его выбору.

6. Выплата предоставляется в размере денежных средств, установленном подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Удмуртской Республики.

7. Гражданин, включенный в Список на выплаты, подает в Фонд письменное заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

При обращении представителя гражданина с заявлением представляется также нотариально удостоверенная доверенность.

8. Указанное в пункте 7 настоящего Порядка заявление регистрируется Фондом в день его поступления в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. Фонд не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина принимает решение о выплате или отказе в выплате.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 27.12.2024 УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Удмуртской Республики» произвело ФИО1 выплату в размере 1 241 622 руб. (платежное поручение <данные изъяты>), что соответствует 50% от выплаты, предусмотренной п.2 ч.1 ст.3 указанного закона, исходя из расчетной нормы на однокомнатную квартиру. Одновременно установлено, что ФИО1 признана единственной потерпевшей по уголовному делу в отношении ФИО2 по данному эпизоду – по договору долевого участия в строительстве жилья №3 от 02 апреля 2007; решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 14.08.2019, вступившим в законную силу 17.09.2019, исковые требования ФИО3 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, также удовлетворены в полном размере. Указанное исключает возможность предоставления приговора либо решения суда, подтверждающего права ФИО4 как участника долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавшего от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, и включение ее в список, а, значит, исключает возможность получения ею мер поддержки, при том, что ФИО1 также не получила в полном размере соответствующую меру поддержки.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично – с учетом уже произведенной выплдаты.

Руководствуясь ст. 195 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики <данные изъяты> о возложении обязанности произвести выплату удовлетворить.

Возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики обязанность произвести ФИО1 денежную выплату, предусмотренную п.2 ч.1 ст.3 Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков», исходя из расчетной нормы на однокомнатную квартиру, с учетом ранее произведенной выплаты (по платежному поручению № 409 от 27.12.2024).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет вынесено не позднее 30.03.2026.

Судья Н.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме вынесено 30.03.2026.

Судья Н.В. Кузнецова