Решение № 2-4078/2019 2-4078/2019~М-3061/2019 М-3061/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-4078/2019

...

Дело № 2-4078/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бугарь М.Н.,

при секретаре Решетовой Е.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконным уведомления и списания задолженности,

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», в котором указал, что является собственником жилого дома по адресу: .... Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. Данные услуги истец оплачивает в полном объеме в соответствии с квитанциями. За период с ноября 2017 по июнь 2018 было доначисление в сумме 54057,89 руб. Данную сумму истец не оплатил, с ней не согласен, в связи с чем образовалась задолженность. 19.04.2019 истец получил уведомление о приостановлении подачи газа, в нем указано, что после 04.05.2019 подача газа будет приостановлена. Считает действия ответчика незаконными.

Истец просил суд признать уведомление о приостановлении подачи газа по адресу: ... незаконным; обязать ответчика списать имеющуюся задолженность.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующая в соответствии с пунктом 6 статьи 53 ГПК РФ на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. По существу иска суду пояснили, что в доме истца проживает четверо человек, он, супруга и двое детей. В мае 2018 к ним пришли сотрудники ответчика для проверки счетчика, контролер обнаружил, что счетчик не работает, и попросила истца включить газовую конфорку. В тот же день истец поменял счетчик, после чего истцу выставлена задолженность в размере 54057,89 руб. При этом, все показания они всегда предоставляли верные, задолженность оплачивали своевременно.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в возражении на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положения статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относят утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан (далее по тексту - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающих порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п. 23 Правил поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абз. 2 п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу пп. «г» п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником ... доли жилого дома по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... Вторым собственником ... доли является ФИО5 Истцу в указанном доме принадлежит ....

... в отношении указанного дома заключен договор на поставку газа N, по условиям которого поставщик обязуется поставлять покупателю газ, соответствующий показателям качества, предусмотренным ГОСТ 5542-87.

... в отношении указанного дома заключен договор на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключенного между поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») и абонентом – потребителем газа. В соответствии со ст. 540 ГК РФ, договор на поставку газа считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газовой сети. В соответствии со ст. 437 ГК РФ ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» был опубликован договор поставки газа в газете «Оренбуржье» от 27.11.2015. Данный договор является публичным предложением физическим лицам, являющимся собственниками (нанимателями, ответственными квартиросъемщиками) жилых помещений заключить с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с 01.01.2016 договор поставки газа на указанных в нем условиях. Поставка и отбор газа, осуществляемые абонентами после 01.01.2016, являются подтверждением заключения договора.

Согласно акту инвентаризации от ... у истца в квартире был установлен прибор учета газа (газовый счетчик) ..., заводской N, дата выпуска ..., номера пломб N, с межповерочным интервалом 10 лет, дата последней поверки – 14.08.2023, фактические показания счетчика 20985, отапливаемая площадь ... кв.м.

В ходе инвентаризации ... контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» была проведена проверка прибора учета газа, установлено, что контролером обнаружено, что ПУГ неисправен, а именно при включении первой конфорки газовой плиты в течении 7 минут показания отчетного механизма не изменялись или нарушены п. 2.3.8. договора на поставку газа. Нарушение зафиксировано видео. Указанный акт подписан контролером и ФИО2, каких-либо замечаний нет.

В материалы дела представителем ответчика представлен диск с видеозаписью, из которой усматривается, что показания счетчика не изменялись в период съемки в течении 2,05 минут.

Согласно акту о выполнении работ по снятию прибора учета газа и акту по установке прибора учета газа от ..., в спорной квартире истца произведено снятие прибора газового счетчика ..., заводской N, ... года выпуска, показания 20985, и установление газового счетчика ..., заводской N, дата выпуска ..., показания 3. Указанные акты подписаны ФИО2

Истец обратился в ООО «фио1» для поверки газового счетчика, признанного специалистом ответчика неисправным.

Извещением ООО «фио1» газовый счетчик ..., заводской N, ... года выпуска, признан не соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиями непригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Причины непригодности: пределы допускаемой относительной погрешности средства измерения превышают установленные значения.

Согласно акту инвентаризации от ... у истца в квартире ... был установлен прибор учета газа (газовый счетчик) СГК GH, заводской N, дата выпуска ..., фактические показания счетчика 233, отапливаемая площадь ... кв.м.

В ходе инвентаризации ... контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» была проведена проверка прибора учета газа, установлено, что недостатков и нарушений, выявленных при проведении инвентаризации не выявлено.

... истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил пересчитать начисления за май, замеры выполнены повторно контролером. Счетчик сдан на поверку, было выяснено, что он работает в большую сторону.

... ответчиком истцу дан письменный ответ, в котором первый указывает, что ... контролером абонентской службы было зафиксировано, что прибор газа не исправен, после чего произведены работы по замене прибора учета газа, пломбировка счетчика. С ... по ... определение объема потребляемого газа производилось по нормативам потребления. С ... нормативы газа осуществляются по показаниям прибора учета газа.

Согласно расчету ответчика, последним истцу выставлена задолженность за 6 месяцев, за период с 01.11.2017 по март 2019, составила 58267,23 руб.

15.04.2019 ответчиком в адрес истца направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2 расчетных периодов подряд.

Оценив в совокупности изложенное, судом установлено, что газовый счетчик ..., заводской N, ... года выпуска, установленный в домовладении истца на дату проверки 14.08.2013, являлся неисправным и непригодным для измерения объема потребленного газа. Неисправность прибора учета газа подтверждается актом инвентаризации от ... и извещением о непригодности к применению за N, согласно которым указанный счетчик признан непригодным к применению в сферах распространения государственного регулирования, так как погрешность превышает допустимое значение.

25.05.2018 в домовладении истца установлен новый газовый счетчик ..., заводской N, дата выпуска ..., в котором неисправностей контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не выявлено.

В связи с зафиксированной неисправностью ответчиком истцу выставлена задолженность за период с 26.11.2017 по 25.05.2018, по которой определение объема потребленного газа производилось по нормативам потребления. После указанного периода, то есть после установления исправного газового счетчика (после 26.05.2018) определение объема потребленного газа осуществлялось по показаниям счетчика.

Факт того, что изначально установленный газовый счетчик был неисправен, истец не оспаривал, однако с выставленной ответчиком задолженностью не согласен. Приостановление подачи газа в домовладение истца по настоящее время не установлено.

Рассматривая требования истца о признании уведомления о приостановлении подачи газа по спорному адресу незаконным, суд приходит к следующему.

Пунктом 46 указанных Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как указано выше, 15.04.2019 ответчиком в адрес истца направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2 расчетных периодов подряд. Указанное уведомление получено истцом 19.04.2019, что подтверждается почтовым уведомлением, в котором стоит подпись истца в получении.

Факт неоплаты потребленного истцом газа в течение 2 расчетных периодов подряд, истец не оспаривал.

Таким образом, из материалов дела, следует, что ответчиком порядок направления уведомления о приостановлении поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку ответчиком при наличии у истца задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, которое получено адресатом и основания для признания данного уведомления незаконным суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований истцу отказывает.

Поскольку достоверных доказательств отсутствия указанной задолженности и неправомерного ее начисления ответчиком истцом в материалы дела не представлено, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о списании указанной задолженности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконным уведомления о приостановлении подачи газа по адресу: ... незаконным и списания задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Бугарь М.Н.

Решение в окончательной форме принято 21.06.2019.

Судья: подпись Бугарь М.Н.

Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-4078/2019.

...

...

...