Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-200/2020

УИД 43RS0039-01-2020-000405-74 № производства 2а-200/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 16 сентября 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Уржумского района Кировской области Стадеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в социальных сетях общего пользования установлен интернет ресурс с электронным адресом: <данные изъяты>, где открыто размещена информация по вопросам, связанными с приобретением комплексов заданий стандартизированной формы (далее – КИМ) и ответов по единому государственному экзамену (далее – ЕГЭ), основному государственному экзамену (далее – ОГЭ) на 2020 год, прописаны способы оплаты и получения указанной информации на территории Российской Федерации, доступ которой не ограничен по кругу лиц, в том числе несовершеннолетних. Данная информация способна причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с чем, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Уржумского района Кировской области Стадеенко А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав мнение заместителя прокурора Уржумского района Кировской области Стадеенко А.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с п. 43 совместного приказа Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования», КИМ для проведения ОГЭ формируются и тиражируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее – ОИВ), учредителями и загранучреждениями с помощью открытого банка заданий и специализированного программного обеспечения, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора или специально выделенном сайте в сети «Интернет». Тексты, темы, задания, билеты для проведения государственного выпускного экзамена направляются в ОИВ, учредителям и загранучреждениям на электронных носителях в зашифрованном виде.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в социальных сетях общего пользования «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты> находится информационный материал о возможном приобретении на платной основе информации по вопросам связанным с приобретением КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2020 год, нарушая установленный законом порядок.

Указанная информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным (л.д. 11).

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения электронной страницы в сети Интернет c адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья Л.В. Тимохина

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 г.