Решение № 2А-2783/2019 2А-2783/2019~М-2439/2019 М-2439/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-2783/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-2783/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.,

При секретаре Кабановой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Негосударственному общеобразовательному учреждению школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к Негосударственному общеобразовательному учреждению школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации административного ответчика принято ДД.ММ.ГГГГ, тогда же внесена запись о юридическом лице в ЕГРЮЛ. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Организация не предоставляет в уполномоченные органы документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. За неисполнение требований законодательства к административному ответчику применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения, однако к установленному сроку организация не ответила, необходимую отчетность не предоставила. За непредставление отчетности за 2015-2017 годы организации также выносилось предупреждение, к установленному сроку организация на предупреждение не ответила, необходимую отчетность не предоставила. Организация также не предоставила сведения о своей деятельности за 2018 год. ДД.ММ.ГГГГ Организации было направлено уведомление, обязывающее ее руководителя явиться в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях Организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. В установленное время представитель организации для составления протокола не явился, нарушения устранены не были. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации организации. В ходе телефонного разговора с представителем организации установлено, что организация является фактически прекратившей деятельность, финансирование на осуществление действий по государственной регистрации ликвидации отсутствуют, финансово-хозяйственная деятельность не ведется, расчетный счет закрыт. Неоднократное непредоставление Организацией сведений является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По смыслу статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По данным ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация Негосударственного общеобразовательного учреждения школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 и внесены сведения о юридическом лице в реестр, присвоен ОГРН № (л.д. 27-31). Устав Организации утвержден общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12). Согласно данным автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций», информация о предоставлении отчетов о деятельности Организации за 2015-2018 годы отсутствует (л.д. 13-14). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ответчика вынесены предупреждения (л.д.15-17, 18-24). В течение установленных сроков Организация на предупреждения не ответила, необходимую отчетность не представила. ДД.ММ.ГГГГ Организации направлено уведомление, обязывающее ее руководителя явиться в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях Организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, которое получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации Организации (л.д. 27-31).

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по тем основаниям, что негосударственное общеобразовательное учреждение школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 неоднократно не исполнило обязанность по представлению отчетов о своей деятельности, расходовании денежных средств, что свидетельствует о том, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом и влечет ликвидацию некоммерческой организации с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к негосударственному общеобразовательному учреждению школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное общеобразовательное учреждение школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 ОГРН № ИНН/КПП №

Решение является основанием для исключения негосударственного общеобразовательного учреждения школа-интернат «Лицей полиции» имени героя России ФИО1 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинник подшит

в административном деле № 2а-2783/2019

Пермского районного суда

59RS0008-01-2019-003287-27