Постановление № 5-352/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-352/2020

Дело № 5 – 352/2020

03RS0031-01-2020-001491-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года с. Языково

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан Галиев Ф.Ф.,

с участием должностного лица – заместителя начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представителя Администрации МР Благоварский район РБ ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Благоварский район РБ по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении Администрации МР Благоварский район РБ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб воды питьевой из водопроводной колонки, расположенной по адресу: <адрес> протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ – проба вода не соответствует требованиям п. 3.3, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю «жесткость общая» (фактически 22,0+/-3,3 мг – экв./дм3 при нормативе не более 7 мг – экв./дм3), по показателю «сухой остаток» (фактически составляет 1821+/-164 мг/дм3 при нормативе не более 1000 мг/дм3), по показателю «нитрат-ион» (фактически составляет 161+/-16 мг/дм3 при нормативе не более 45 мг/дм3), по показателю «сульфат-ион» (фактически составляет 573+/-57 мг/дм3 при нормативе не более 500 мг/дм3), по показателю «магний» (фактически составляет 91,9+/-9,2 мг/дм3 при нормативе не более 50 мг/дм3); по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии (фактически составляет 16 КОЕ/100мл при величине допустимого уровня - отсутствие), термотолерантные колиформные бактерии (фактически составляет 16КОЕ/100мл при величине допустимого уровня - отсутствие). Выявленные нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения <адрес>.

По выявленным нарушениям заместителем начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации МР Благоварский район РБ по ст. 6.5 КоАП РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель Администрации МР Благоварский район РБ ФИО2 в судебном заседании вину признал, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении согласился.

Должностное лицо – заместитель начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения Администрацией муниципального района Благоварский район РБ объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица Администрации муниципального района Благоварский район РБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации водозаборной скважины, распределительной сети питающей водопроводную колонку по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом запрещена деятельность – эксплуатация водозаборной скважины, распределительной сети питающей водопроводную колонку по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов до рассмотрения дела судом. Следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию муниципального района Благоварский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выраженное в запрете эксплуатации водозаборной скважины, распределительной сети питающей водопроводную колонку по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Галиев