Решение № 2-780/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-780/2024

№2-780/2024

22RS0068-01-2023-008710-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдувохидова Абдухолика к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, в котором просил:

- обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца периоды работы в Ленинабадской областной <данные изъяты> больнице врачом <данные изъяты> с *** по ***; в райбольнице врачом <данные изъяты> в период с *** по ***; в городской <данные изъяты> больнице города ... врачом <данные изъяты> и врачом <данные изъяты> в период с *** по ***; в общеобразовательной гимназии <данные изъяты> в период с *** по *** с момента обращения в пенсионный фонд ***.

- обязать ответчика назначить пенсию по старости истцу по заявлению с ***.

В обоснование требований указано, что истец прибыл из Республики Таджикистан в Российскую федерацию, в Таджикистане он являлся получателем пенсии по старости. В связи с переездом на новое место жительства в Российскую Федерацию истец отказался от получения пенсии по старости и обратился с заявлением к ответчику. Однако получил отказ № *** от ***.

*** истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и также получил отказ от ***.

*** истец третий раз обратился к ответчику о назначении пенсии и получил отказ № *** от ***. Истец считает решение ответчика не принимать в рассмотрению формуляр о подтверждении страхового стажа незаконным и необоснованным. У истца имеется трудовая книжка, подтверждающая периоды его работы: в Ленинабадской областной <данные изъяты> больнице врачом <данные изъяты> с *** по ***; в райбольнице врачом <данные изъяты> в период с *** по ***; в городской <данные изъяты> больнице ... врачом <данные изъяты> и врачом <данные изъяты> в период с *** по ***; в общеобразовательной гимназии <данные изъяты> в период с *** по ***.

С *** по настоящее время истец работает в КГБУЗ «Городская больница ». Соответственно, его трудовой стаж составляет 25 лет. Также периоды работы подтверждены информационным формуляром. Таким образом, ответчиком нарушены права истца.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В настоящее время вопросы в области пенсионного обеспечения граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (г. Душанбе, 15.09.2021) (далее Договор), вступившим в законную силу для Российской Федерации - 21.10.2022.

Частью 3 статьи 21 Договора предусмотрено одновременное со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ч. 2 ст. 20 Договора установлено, что в случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу настоящего Договора назначена пенсия на основании Соглашения, указанного в пункте 3 статьи 21 настоящего Договора, на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства производятся пересмотр и перерасчет ранее назначенной пенсии.

В соответствии со ст. 7 Договора застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства того государства, на территории которого они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Частью 1 статьи 9 Договора определено, что каждое государство назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на его территории, в соответствии с его законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (ч. 4 ст. 9 Договора).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одного государства, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (ч. 8 ст.9 Договора).

В соответствии со ст. 11 Договора каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующей страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

ФИО2, *** г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ 08.02.2023

Истец является прибывшим на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В целях оказания содействия в истребовании документов ОСФР по Алтайскому краю направлен запрос в компетентный орган Республики Таджикистан - Управление Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан.

*** ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 №*** по причинам отсутствия права, поскольку по состоянию на *** ответы из компетентных органов Республики Таджикистан не поступили. Согласно выписке из ИЛС ФИО1, его страховой стаж на территории РФ составляет 1 год 02 месяца 09 дней, величина ИПК 4,521.

*** истец вновь обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

В целях оказания содействия в истребовании документов ОСФР по Алтайскому краю направлен формуляр-запрос в компетентный орган Республики Таджикистан - Управление Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан. Ответ не поступил. *** истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости соответствующим решением № ***.

истец еще раз обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. *** истцу была назначена пенсия.

При назначении пенсии, согласно поступившему формуляру «О стаже работы» от *** № ***, выданному Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с *** по *** - Республика Таджикистан;

- с *** по *** - Республика Таджикистан;

- с *** по *** - Республика Таджикистан;

- с *** по *** - Республика Таджикистан;

- с *** по *** – Российская Федерация

- с *** по *** - Российская Федерация;

- с *** по *** - Российская Федерация;

- с *** по *** - Российская Федерация;

- с *** по *** - Российская Федерация.

При определении права для назначения пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, если величина ИПК не достигает требуемого показателя, то дополнительно учитывается величина ИПК, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан.

Страховой стаж истца в Российской Федерации составил 1 год 2 месяца 10 дней, страховой стаж для права с учетом стажа на территории Республики Таджикистан составил 24 года 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,263 согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ответчика от *** размер пенсии истца составил 1 128 руб. 31 коп., с учетом фиксированной выплаты.

Впоследствии представлены сведения о том, что размер указанной пенсии был увеличен до 2 246 руб. 60 коп. с учетом фиксированной выплаты.

Относительно решения ответчика от *** об отказе в назначении пенсии ответчик поясни, что проект этого решения был вынесен ошибочно.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении периодов работы истца в его стаж не подлежат удовлетворению, поскольку они уже были включены в стаж истца при определении его права для назначения пенсии в соответствии с представленными сведениями о стаже работе истца Компетентными органами Республики Таджикистан по мере поступления данных сведений. Установленного стажа истца явилось достаточным для назначения ему пенсии.

Учитывая, что в соответствии со ст. 11 Договора каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующей страховому стажу, приобретенному на ее территории, то включение периода работы истца на территории Республики Таджикистан, который не был учтен, но подтверждается его трудовой книжкой с *** по ***, не приведет к увеличению размера его пенсии, в связи с чем, отсутствует необходимость его включения в стаж работы истца.

Требование истца о назначении пенсии с *** (с первоначальной даты обращения с заявлением) не подлежит удовлетворению, ввиду того, что исходя из положений п. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся стороны (п. 1 ст. 5 Договора).

При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии и повышения, с территории одной Договаривающейся стороны на территорию другой Договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся стороной, ее назначившей.

Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (от ***) право на назначение пенсии с *** у истца отсутствует, поскольку согласно информации из компетентного органа Республики Таджикистан выплата пенсии истцу на территории Республики Таджикистан прекращена с ***. Данное обстоятельство истцом при рассмотрении дела не оспорено и подтверждено согласно его пояснениям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что настоящие исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку все заявленные и необходимые периоды работы истца были включены в его стаж, учтены при определении права для назначения пенсии на Территории Российской Федерации, включение иных периодов в стаж работы истца на территории Республики Таджикистан не повлечет изменения размера пенсии, назначенной ответчиком, а по состоянию на *** отсутствовали основания для назначения пенсии на указанную дату, поскольку на указанную дату отсутствовали сведения о периодах работы истца, которые были запрошены в компетентных органах Республики Таджикистан, а также что до *** истец получал пенсию на территории Республики Таджикистан.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абдувохидова Абдухолика отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в полном объеме вынесено ***.