Решение № 2А-3798/2018 2А-3798/2018~М-2889/2018 М-2889/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-3798/2018

№ 2а-3798/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФСИН России, ФСИН России ФИО2 АлексА.а, действующего на основании доверенности от 24.10.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 27.02.2014 года подал документы в УФСИН по Оренбургской области с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании Постановления Правительства № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации».

До настоящего времени ФСИН России и УФСИН России не произвели необходимых действий для обеспечения единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения.

Административный истец просил:

1. Признать незаконным действия ФСИН России по пропуску 3-х месячного срока рассмотрения рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» от 26 февраля 2014 года.

2. Признать незаконным действия ФСИН России по пропуску месячного срока на уведомление заявителя о принятом решении, предусмотренного Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ».

3. Возложить на ФСИН России обязанность в срок до 01.09.2018 года, направить в Минфин России и Минюст России предложения по распределению бюджетных ассигнований, заявки на распределение бюджетных ассигнований, обоснование бюджетных ассигнований в соответствии с фактической потребностью на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

4. Признать незаконным бездействие ФСИН России по невыплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1.

5. Возложить на ФСИН России обязанность в срок до 31.12.2018 года произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в установленном законодательством размере.

6. Возложить на УФСИН России по Оренбургской области обязанность в срок до 01.09.2018 года, направить в ФСИН России предложения по распределению бюджетных ассигнований, заявки на распределение бюджетных ассигнований, обоснование бюджетных ассигнований в соответствии с фактической потребностью на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;

7. Признать незаконным бездействие УФСИН России по Оренбургской области по невыплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

8. Возложить на УФСИН России по Оренбургской области обязанность в срок до 31.12.2018 года произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в установленном законодательством размере.

9. Признать незаконным действия УФСИН России по Оренбургской области по пропуску 3-х месячного срока рассмотрения рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» от 02 февраля 2016 года.

15.03.2018 года ФИО1 обратился с исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий), в котором просил:

1. Признать незаконными действия ФСИН России по пропуску 3-х месячного срока рассмотрения рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» от 26 февраля 2014 года.

2. Признать незаконными действия ФСИН России по пропуску месячного срока на уведомление заявителя о принятом решении, предусмотренного Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ».

3. Признать незаконными действия УФСИН России по Оренбургской области по пропуску 3-х месячного срока рассмотрения рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» от 02 февраля 2016 года.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04.07.2018 года административное дело №2а-3797/2018 по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий), административное дело №2а-3797/2018 по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий), присвоив им общий номер 2а- 3798/2018.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФСИН России, ФСИН России ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии (пункт 6 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (пункт 7 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "з" пункта 5 Правил).

В соответствии с пп.1, 2, 7, 8, 8.1.2, 10 приказа ФСИН России от 29.08.2013 № 496 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» настоящий Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия, комиссии, если не оговорено иное) определяет правовой статус, функции и полномочия, порядок формирования, организацию деятельности комиссий и принятия ими соответствующих решений.

Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами при учреждении, органе уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), созданными в целях рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС (далее - сотрудники и граждане), единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата).

В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах УИС создаются следующие комиссии:

комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России);

комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссия ФСИН России осуществляет проверку представленных документов для получения единовременной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления. При выявлении недостатков в вышеуказанных документах возвращает их сотрудникам и гражданам с указанием в письменном виде причин возврата. Принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

Территориальные подкомиссии и Подкомиссии в отношении сотрудников УИС, перечисленных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в соответствующих учреждениях и органах УИС осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты; проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты; подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты.

Судом установлено, что 27.02.2014 секретарем подкомиссии УФСИН России по Оренбургской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства (далее по тексту – подкомиссия) ... у Ж.Ж.ИБ. приняты документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола заседания подкомиссии от 17.03.2014 членами подкомиссии единогласно принято решение о направлении документов для получения единовременной выплаты в комиссию ФСИН России в целях принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты ФИО1 Выписка из указанного протокола направлено ФИО1 20.03.2014.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, сотрудникам УИС, проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, независимо от места их дислокации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту - комиссия ФСИН) №... от 12.07.2016 ФИО1 с составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26.02.2014 (дата подачи рапорта).

В соответствии с пп. 6, 7 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» в целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в учреждениях и органах УИС создаются следующие комиссии:

комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, сотрудникам УИС, проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, независимо от места их дислокации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия ФСИН России);

комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях УИС, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссии осуществляют следующие функции принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления; принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии УФСИН России по Оренбургской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту – комиссия УФСИН России по Оренбургской области) №... от 14.04.2016 ФИО1 составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 02.02.2016 (даты подачи рапорта).

Проанализировав действия подкомисии, комиссии УФСИН России по Оренбургской области, комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд не усматривает в их деятельности нарушений вышеуказанных нормативных правовых актов, которые бы привели к нарушению прав административного истца, что в силу положений ст.227 КАС РФ является основанием для отказа в заявленных ФИО1 требованиях о признании бездействия ФСИН России и УФСИН России по Оренбургской области незаконными.

Довод ФИО1 о нарушении комиссией ФСИН срока рассмотрения его рапорта о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты не может служить основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку Ж.Ж.ИВ. поставлен на учет не с лдаты принятия решения административным ответчиком, а с даты подачи им рапорта, то есть с 26.02.2014.

В части требований административного истца о возложении на ФСИН России обязанность в срок до 01.09.2018 года, направить в Минфин России и Минюст России предложения по распределению бюджетных ассигнований, заявки на распределение бюджетных ассигнований, обоснование бюджетных ассигнований в соответствии с фактической потребностью на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, а также возложении на УФСИН России по Оренбургской области и ФСИН России обязанность в срок до 31.12.2018 года произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в установленном законодательством размере суд приходит к следующим выводам.

Как указано ранее деятельность отдельных органов исполнительной власти в части обеспечения их сотрудников единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилья регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369. Указанным нормативным правовым актом не установлена обязанность обращения органов исполнительной власти в Министерство финансов РФ с предложениями о дополнительном финансировании расходов связанных с приобретением жилья сотрудникам.

В соответствии с п. 23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет, следовательно законом не предусмотрена возможность предоставления выплаты во внеочередном порядке.

Кроме того, в соответствии с принципами действующего гражданского законодательства восстановление нарушенного права одного гражданина, не может нарушать права и свободы иных лиц, поэтому восстановление нарушенного права ФИО1 на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не может нарушать права других сотрудников, которые ранее встали на учет для получения данной выплаты.

Таким образом, требования ФИО1 в указанной части удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий) – отказать.

На административное решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 27.07.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –27.08.2018 года.

Судья: Е.Т. Устабаев