Решение № 2А-1164/2020 2А-1164/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1164/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р. Р.,

при секретаре Цыбыковой А.И., с участием прокурора Константиновой З.А.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2020-000658-84 (производство №2а-1164/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде ....

В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный содержится с <Дата обезличена>, освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>.

Осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении признает, в содеянном не раскаивается. Не трудоустроен. Правила техники безопасности пожарной безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участвует, от разовых поручений не отказывается. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения поощрялся 5 раз. За весь период отбывания наказания допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, часть из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. <Дата обезличена> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, из индивидуальных бесед не всегда делает должные выводы. Правила личной гигиены соблюдает, спальное место, прикроватную тумбу не всегда содержит в чистоте и порядке.

Исполнительные листы в бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от службы судебных приставов не поступали.

Социально-полезные связи поддерживает. По характеру: импульсивный, хитрый, наглый, общительный.

В целом осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, установить в отношении него административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00, запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника отдела полиции, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Константиновой З.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных .... (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №323-ФЗ), .... (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №323-ФЗ), .... УК РФ и ему в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде .....

Приговором суда от <Дата обезличена> установлено, что преступления совершены ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от <Дата обезличена> осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке было объявлено осужденному ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 данное постановление в установленном законом порядке не обжаловал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории тяжкого, небольшой и средней тяжести, его поведение в период отбывания наказания (был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), данные о его личности, семейном положении, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления и разрешения начальника отдела полиции, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном месте жительства ФИО2 (<адрес обезличен>), полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов