Постановление № 5-14/2019 5-366/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Суркова В.П.,

при секретаре Мовсесян С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 осуществила организацию и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отсутствие разрешения на их проведение, выданного органом охраны объектов культурного наследия, а именно: на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ООО «Проектно-строительная компания Волга» проводило реставрационные работы в отсутствие разрешения Управления Государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> на объекте культурного наследия федерального значения «Усадьба Курлиной, 1903 г., арх.ФИО2.».

Таким образом, директор ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в отношении должностного лица – директора ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.14 КоАП РФ, выразившегося в выполнении реставрационных работ в отсутствие разрешения Управления Государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> на объекте культурного наследия федерального значения «Усадьба Курлиной, 1903 г., арх.ФИО2.».

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Проектно-строительная компания Волга» в судебном заседании с постановлением не согласился, считает, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на выполнение реставрационных работ в рамках гарантийных обязательств не требуется разрешение органа госохранкультуры.

Помощник прокурора Ленинского района города Самары в судебном заседании просил привлечь директора ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 к административной ответственности.

Оценивая имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения директором ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п.1 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО ПСК «Волга» законодательства в области сохранения объектов культурного наследия при проведении ремонтно-реставрационных работ в отношении памятника истории и культуры «Усадьба Курлиных».

В целях устранения нарушений ООО «ПСК Волга» заключен договор субподряда с ООО «Стоун Хаус» №-ПСК от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ по гарантийному ремонту на объекте: «Проектирование и реставрация памятника истории и культуры «Усадьба Курлиных». В связи с тем, что акты выполненных работ ООО «Стоун Хаус» не были приняты заказчиком, ООО ПСК «Волга» заключен договор с ООО «Строй Гарант» №-ПСК от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств по объекту: «Проектирование и реставрация памятника истории и культуры «Усадьба Курлиных». По договору субподряда 18/09/2018-ПСК от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ.

По акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ООО ПСК «Волга» приняты выполненные ООО «Строй Гарант» работы на объекте: «Проектирование и реставрация памятника истории и культуры «Усадьба Курлиных» в рамках гарантийных обязательств.

Таким образом, ООО ПСК «Волга» осуществлены реставрационные работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Курлиной, 1903 г., арх.ФИО2.» в рамках гарантийных обязательств по государственным контрактам в отсутствие разрешения на проведение работ по сохранению указанного объекта, с привлечением субподрядных организаций ООО «Стоун Хаус», ООО «Строй Гарант», не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Проектно-строительная компания Волга» проводятся реставрационные работы на объекте культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения «Усадьба Курлиной, 1903 г., арх.ФИО2.» по адресу: <адрес>, без разрешение государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Соответствующее заключение государственной историко-культурной экспертизы в Управление ООО «Проектно-строительная компания Волга» не представлялось и решение о возможности проведения реставрационных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Управлением не выдавалось.

Факт проведения указанных работ установлен ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается материалами дела.

В соответствии с ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет административную ответственность.

Таким образом, проведение земляных (строительных) работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия нашло свое подтверждение в судебном заседании. Квалификация действиям директора ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 дана верная.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Проектно-строительная компания Волга» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.14 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ИНН <***>

КПП 631101001

УФК по <адрес> (УГООКН, л/с <***>)

р/с 40№

КБК 73№ – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением

р/с 40№

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья