Решение № 2-2192/2019 2-2192/2019~М-2073/2019 М-2073/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2192/2019

Гражданское дело № 2-2192/2019

55RS0005-01-2019-002880-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 В к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

ФИО1 В обратились в суд с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. В обоснование указала на то, что она с сыном проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Обращалась по вопросу приватизации в БТИ Омский центр кадастровой оценки и технической документации Омской области, однако ей было отказано в устной форме, так как у нее не было регистрации по месту жительства с января 1998 по декабрь 1999 года. Истцом была предоставлена справка о проживании без регистрации по адресу <адрес>, также на Закроева Артёма В. о проживании без регистрации. Официальный отказ в приватизации ей не выдали, так как сообщили что он платный. Весь пакет документов был истцом собран. В приватизации она и ее сын не участвовали. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.. На основании изложенного, просит признать за ней и ее сыном право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 33,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по ? доли каждому в порядке приватизации.

Истец ФИО8, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 79).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 6), в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал, что после устного обращения его доверителя в Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по вопросу приватизации, ей было сказано, что за отказ в приватизации необходимо оплатить 600 рублей.

Представитель ответчика Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В возражениях на исковое заявление указала, что с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с необходимым перечнем документов ФИО8 в Учреждение не обращалась Кроме того, указала, что ФИО8 не были предъявлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания в период с 13 января 1998 года по 08 февраля 2016 года. В отношении ФИО8 не были предъявлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания в период с 18 декабря 2003 года по 08 февраля 2016 года. В случае, если истцы были зарегистрированы в других населенных пунктах, то помимо предоставленных документов, необходимо предоставить справки о неучастии в приватизации жилых помещений из данных населенных пунктов. Таким образом, в БУ «Омский центр КО и ТД» истцы не обращались с заявлением на приватизацию жилого помещения, в суд истцами не были предоставлены документы, подтверждающие регистрацию в вышеуказанные периоды. На основании вышеизложенного, полагает, что БУ «Омский центр КО и ТД» не нарушало прав истца (л.д. 44-46, 81-83).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области Пышная А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, в отзыве на исковое заявление указала, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Омской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 8 мая 2014 года серии №. Жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения Минимущества от 19 мая 2014 года № 1060-р. На основании распоряжения Минимущества от 19 мая 2014 года № 1060- р жилое помещение передано ФИО8 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21 мая 2014 года № 16. Ввиду окончания пятилетнего срока действия договора специализированного найма, 27 февраля 2019 года Минимуществом было издано распоряжение № 357-р о заключении с ФИО8 договора социального найма жилого помещения. На основании распоряжения Минимущества от 27 февраля 2019 года № 357-р спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда Омской области и включено в жилищный фонд социального использования Омской области, с ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения от 24 мая 2019 года № 43. В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством. Для подтверждения того факта, что лицо не воспользовалось правом на приватизацию жилого помещения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» запрашивает справку о регистрации по месту жительства или месту пребывания за соответствующий период. В связи с тем, что истцом не предоставлены документы о регистрации по месту пребывания или месту жительства с января 1998 года по декабрь 1999 года, а также документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания или месту жительства сына истца - ФИО8, полагает, что БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» правомерно отказало в приватизации спорного жилого помещения (л.д. 47-50).

Представитель ответчика Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», ФИО5, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила. До перерыва пояснила, что что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в составе объектов собственности субъекта РФ - Омской области. Уполномоченным исполнительным органом Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Минимущество. КУ «ЦУС» является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области и осуществляет свои функции в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 04 июля 2005 года № 74-п. За КУ «ЦУС» спорное жилое помещение не закреплено ни на праве хозяйственного ведения, ни на праве оперативного управления. Вышеуказанное жилое помещение передавалось на баланс КУ «ЦУС» как объект казны Омской области для заключения соответствующего договора найма по поручению собственника - Министерства имущественных отношений Омской области. На основании вышеизложенного, КУ «ЦУС» не уполномочено заниматься вопросами передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и, следовательно, не является надлежащим ответчиков по данному делу. На основании вышеизложенного, материально-правовые требования к КУ «ЦУС» предъявлены истцом ошибочно (л.д. 40-42).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 30).

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу названного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было отнесено к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения Минимущества имущественных отношений Омской области от 19 мая 2014 года № 1060-р (л.д. 51-54).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08 мая 2014 года, квартира, общей площадью 33,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области – субъекту Российской Федерации на основании государственного контракта № 2014.65080 от 08 апреля 2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 мая 2014 года сделана запись регистрации № (л.д. 14).

Из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 16 от 21 мая 2014 года, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 19 мая 2014 года № 1060-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано ФИО8 (л.д. 55-58).

В силу пункта 6 статьи 8 Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Ввиду окончания пятилетнего срока действия договора специализированного найма, 27 февраля 2019 года Минимуществом имущественных отношений Омской области было издано распоряжение № 357-р о прекращении действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 16 от 21 мая 2014 года, исключено из специализированного жилищного фонда Омской области спорное жилое помещение, Включено указанное выше жилое помещение в жилищный фонд социального использования Омской области и дано распоряжение Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения (л.д. 63-64).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 27 февраля 2019 года № 357-р, с ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения № 43 от 24 мая 2019 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член ее семьи – Закроев Артём В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын (л.д. 65-67).

Как следует из пояснений представителя БУ «Омский центр КО и ТД», истцом не представлены доказательства о регистрации по месту пребывания или месту жительства с января 1998 года по 08 февраля 2016 года, а также документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания или месту жительства сына истца - ФИО8 в период с 18 декабря 2003 по 08 февраля 2016 года.

Вместе с тем, из справки, выданной председателем квартального комитета округа № 79, заверенной Кировской Администрацией города Омска, следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с января 1998 года по декабрь 1999 года (л.д. 85).

Из заявлений жильцов <адрес> ФИО6 и ФИО7 следует, что они подтверждают проживание ФИО8 в период с 1998 года по 1999 год по адресу: <адрес> (л.д. 91-92).

Из паспорта, представленного истцом следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17 декабря 1999 года по 09 февраля 2016 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 7, 87-88).

Согласно справке, выданной председателем квартального комитета округа № 79, заверенной Кировской Администрацией города Омск, следует, что З.А.В, ДД.ММ.ГГГГ, проживал без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с декабря 2003 года по 08 декабря 2016 года (л.д. 86).

Данный факт подтверждается также сведениями медицинской карты ребенка, из которой следует, что З.А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был с рождения закреплен и наблюдался в медицинском учреждении, обслуживающим, в том числе и <адрес> (л.д. 89).

Из паспорта З.А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с 09 февраля 2016 года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес> (л.д. 8).

Копией лицевого счета №, выданной ООО «УК «Партнер» на <адрес>, также подтверждается, что с 09 февраля 2016 года в указанной квартире зарегистрированы ФИО8 и Закроев Артём В. (л.д. 9).

Законность вселения истцов в квартиру по адресу <адрес>, ответчиками не оспорена.

Указанные обстоятельства подтверждают факт постоянного непрерывного проживания ФИО8 и Закроева Артёма В. в городе Омске.

При изложенных обстоятельствах судом установлено, что занимаемая истцами на условиях социального найма квартира является жилым помещением, оплата за ее обслуживание и содержание производится истцами своевременно.

Поскольку спорное жилое помещение находится в государственном жилищном фонде Омской области, оно может быть приватизировано в соответствии с ФЗ РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют, не имеется сведений об обременениях, арестах этого помещения.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 22 июля 2019 года на запрос суда, следует, что по сведениям, имеющимся в Департаменте, в период с 14 мая 2007 года и по настоящее время ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовали право приватизации на территории города Омска (л.д. ). Тот факт, что истцы ранее не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, также подтверждается справками БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от 31 мая 2019 года и № от 28 июня 2019 года (л.д. 24).

Согласно ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности приватизации занимаемого истцами жилого помещения.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО8 и ФИО8 вселились в жилое помещение, зарегистрированы в нем и проживают на законном основании, несут бремя по его содержанию, то есть исполняет возложенные на них как на пользователей обязанности. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства ФИО8 и ФИО8 Право иных лиц на проживание в указанной квартире судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Поскольку ФИО8 является несовершеннолетним, проживает совместно с нанимателем и является членом семьи, он имеет право пользования жилым помещением и, следовательно, имеет право на приватизацию.

При этом судом отклоняются доводы представителя БУ «Омский центр КО и ТД» о том, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как в данном случае обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. Как следует из пояснений представителя истца, его доверитель обращалась в БУ «Омский центр КО и ТД» в устном порядке по вопросу приватизации, однако ей было указано на необходимость оплаты услуг организации, в связи с чем она обратилась в суд.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что спорное жилое помещение передано в собственность субъекта РФ, принадлежит жилищному фонду Омской области, истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее не использовали свое право на приватизацию, суд считает требования ФИО8 и ФИО8 о признании за ними права собственности на <адрес> в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО8, действующей за себя и в качестве законного представителя за З.А.В, удовлетворить.

Признать за ФИО1 В право общей долевой собственности по ? доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2019 года