Постановление № 5-771/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-771/2024

Дело № 5- 771 /2024

78RS0015-01-2024-006108-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 мая 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика с таджикского языка ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу места пребывания: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

01 мая 2024 года в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2024 года, через КПП «Пулково», цель визита - частная. Встал на временный миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на период с 02 марта 2024 года по 22 апреля 2024 года, после чего продлил его с 22 апреля 2024 года по 22 апреля 2025 года. По вопросу оформления патента в УВМ ГУ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался. По истечении законного срока пребывания (90 суток), а именно 30 апреля 2024 года, территорию Российской Федерации не покинул, уклоняется от выезда с 00 час. 01 мин. 01 мая 2024 года, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил. Указал, что не выехал, поскольку на территории Российской Федерации находится его семья – жена и пятеро детей. Продлил срок регистрации по месту пребывания по адресу: Санкт<адрес> на период с 22 апреля 2024 года по 22 апреля 2025 год.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП № от 03 мая 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено событие административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 01 мая 2024 года;

- протоколом об административном задержании № от 01 мая 2024 года;

- рапортом УУП ГУУП 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 01 мая 2024 года;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан TJK 401271597 сроком действия до 06 декабря 2026 года на имя ФИО1,

- сведениями из баз данных ГИСМУ, Мигрант-1, ППО «Территория», ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 с отметкой о дате въезда и предоставленном сроке выезда гражданина с территории РФ, а также сведениями о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ рок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2024 года, после истечения срока временного пребывания 30 апреля 2024 года территорию Российской Федерации не покинул, с 01 мая 2024 года от выезда уклоняется, на момент выявления в городе Санкт-Петербурге, находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1, на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, ФИО1, не представлены.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях лица крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в период срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия обстоятельств смягчающих и наличия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие продления срока регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 22 апреля 2024 года по 22 апреля 2025 года, на которое ссылается заявитель, не могут повлиять на квалификацию его действий по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и явиться основанием к освобождению от административной ответственности, так как в силу абз. 2 п. 1 ст. 5 от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания в Российской Федерации, чего ФИО1 выполнено не было, равно как не принято мер к легализации своего положения.

При этом, доводы ФИО1 о том, что к нему не может быть применимо назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой имеет совместных детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом не принимается, ввиду следующего.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее совершал административные правонарушения в сфере миграционного законодательства, учитывая отношение лица к совершенному деянию, отсутствие легального источника дохода, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, в том числе с учетом наличия несовершеннолетних детей, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка, прихожу к выводу о необходимости назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации.

Наличие жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 имеет материальную возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, суд считает возможным не помещать его в ЦВСИГ – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Волгина А.В.