Решение № 2А-588/2025 2А-588/2025~М-332/2025 М-332/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-588/2025

Дело №2а-588/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000647-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 27 марта 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.В.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на государственную регистрацию в управление Росреестра предоставленДоговор о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 уступает в пользу ООО «Кедр», право аренды возникшее на основании Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. № регистрация приостановлена.

Вместе с тем, административный истец считает, решение о приостановлении государственной регистрации незаконным, так как полагает, что установленное пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ и пунктом 4.3.1 и 4.3.3 договора аренды земель населенных пунктов условие о запрете прав аренды арендатора не может быть истолковано и применено как ограничивающее права арендатора передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу.

Обратное противоречит пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, императивно устанавливающему свободу передачи арендатором земельного участка при долгосрочной аренде своих прав и обязанностей третьему лицу.

Ссылаясь на пункт 2 статьи 615 ГК РФ, которым предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), полагает, что оснований для приостановления регистрации уступки прав по договору аренды земельного участка не имеется.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам УФРС по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, считая действия Отдела, по приостановлению государственной регистрации перехода прав по договору аренды земельного участка законными и обоснованными. В удовлетворении административного иска просила отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между Муниципальным образованием Красноармейский район и ФИО1, заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении действий по государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с заявлением истцом предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 уступает право аренды ООО «Кедр», в отношении земельного участка с кадастровым номером №

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, выявлены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, поскольку по сведениям Единого государственного реестра недвижимости договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Договор аренды) заключен по результатам торгов на основании Протокола проведения электронного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая законность решения государственного регистратора, суд учитывает, что согласно п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация приостанавливается в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК), арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено ГК, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктом 7 статьи 448 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N42-ФЗ), действующей с 01.06.2015, установлен запрет победителю торгов на уступку прав по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Данный пункт также содержится в п.4.1.1., п.4.3.1. договора аренды, согласно которых Арендатор обязан лично исполнять все обязательства по настоящему договору. Арендатор не вправе осуществлять переуступку прав и обязанностей по настоящему договору.

Учитывая статью 4 ГК РФ, мнение Верховного Суда Российской Федерации по вопросу уступки прав по Договорам аренды Участков, заключенным арендаторами на торгах, возможна передача такими арендаторами прав и обязанностей по Договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Закона N42-ФЗ), в том числе по результатам торгов. Передача арендаторами - победителями торгов своих прав и обязанностей по Договорам аренды Участков, заключенным после 01.06.2015г. противоречит действующему законодательству.

Пунктом 2 ст.3 ГК РФ регламентировано, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Таким образом, норма п.5 ст.22 ЗК РФ не должна входить в противоречие с п.7 ст.448 ГК РФ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ уступка прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным по итогам торгов, не допускается. Если договор может быть заключен только путем проведения торгов, их победитель не вправе уступать права по такой сделке (п.7 ст.448 ГК РФ). Норма п.7 ст. 448 ГК РФ является императивной.

Доводы административного истца с ссылкой на судебную практику ВС РФ от 2005 года, несостоятельны, и подлежат отклонению в виду того, что договор аренды земельного участка заключен в 2024 году по результатам проведения торгов, т.е. после 01.06.2015г., поэтому передача прав и обязанностей по данному договору аренды земельного участка не соответствует закону.

При установленных судом обстоятельствах, доводы административного иска суд считает несостоятельными, а действия административного ответчика законны и обоснованы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2025 года.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель