Решение № 2А-1066/2021 2А-1066/2021~М-1270/2021 М-1270/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 2А-1066/2021

Дело № 2а-1066/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 16 июля 2021 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Апшеронского района Трубициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия, №, выданное 25.05.2021 года. Согласно сведениям ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК ФИО1 с 23.04.2021 состоит на диспансерном учете у врача психиатра в ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» М3 КК с диагнозом: «F 10.262: Алкоголизм» в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства от 29.12.2014 года №1604. Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которому согласно пункту 7 относится заболевание ФИО1 .... Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управления транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, то есть неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд. Поскольку одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний, а управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, просит суд прекратить действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, внести сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Апшеронского района Трубицина А.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, суд находит исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствам обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 61 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 23 Закона № 196-ФЗ в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия № выданное 25.05.2021 года с разрешенными категориями «B, B1(AS), М», действительное до 25.05.2031 года.

Из имеющегося в материалах дела информационного письма ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 20.05.2021 года № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по <адрес> находится на Д-учете с апреля 2021 года ....

По состоянию здоровья ФИО1, согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению, транспортным средством» - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является не годным к управлению транспортными средствами любой категории.

Поскольку одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний, а управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, то суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 25.05.2021 года с разрешенными категориями «B, B1(AS), М» до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья ФИО1

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 25.05.2021 года.

Внести в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М» сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.