Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-175/2020

УИД 55RS0033-01-2020-000196-40

Дело № 2а-175/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Обходской Т.В.,

при секретаре Лукьяновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и об обязании оборудовать дополнительные площадки для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таврического района Омской области обратился в Таврический районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и об обязании оборудовать дополнительные площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Таврического муниципального района Омской области, в ходе которой установлено следующее. В силу заключенных ДД.ММ.ГГГГ соглашений между органами местного самоуправления Таврического муниципального района Омской области и органами местного самоуправления Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области сельским поселениям Таврического муниципального района Омской области переданы полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Полномочия переданы с учетом требований, предусмотренных п. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ, за исключением создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Принимая во внимание вышеизложенное, за Таврическим муниципальным районом Омской области закреплены полномочия по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений. В настоящее время на территории Таврического муниципального района Омской области создано <данные изъяты> мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Администрациями сельских поселений Таврического муниципального района Омской области предоставлена информация о потребности в дополнительных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: на территории Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области составляет <данные изъяты> шт., на территории Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Карповского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Любомировского сельского поселения Таврического Муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт.; на территории Прииртышского сельского поселения Таврического Муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт., на территории Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области - <данные изъяты> шт. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией Таврического муниципального района Омской области не обеспечена реальная потребность в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Таврического муниципального района Омской области. Уклонение администрации Таврического муниципального района Омской области от принятия мер по созданию необходимого количества площадок накопления твердых коммунальных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил признать незаконным бездействие администрации Таврического муниципального района Омской области по непринятию мер по созданию и оборудованию мест (площадок) твердых коммунальных отходов в необходимом количестве. Возложить на администрацию Таврического муниципального района Омской области обязанность оборудовать в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения дополнительные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов: на территории Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>; на территории Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес> напротив <адрес>; при въезде на <адрес> с левой стороны на пустыре; <адрес>; <адрес> возле <адрес>; <адрес> напротив <адрес>; <адрес> около <адрес>; <адрес> между домом № и домом №; <адрес> между домами № и №; на территории Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> рядом с автогаражом; на территории Карповского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области <адрес>, на пересечении <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; на территории Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> ; на территории Луговского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>А, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>; на территории Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>: станция Жатва, <адрес> вблизи <адрес>, отделение №, <адрес> вблизи <адрес>, отделение №, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>А, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>; на территории Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> напротив <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>; на территории Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> напротив домов №,10, <адрес> вблизи <адрес> слева через дорогу от <адрес> напротив (через дорогу) от <адрес> напротив строения №, <адрес> через дорогу от <адрес> вблизи <адрес>.

- на территории Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлевич А.И. заявленные требования поддержала, указала, что в связи с неоднократными обращениями жителей Таврического района по поводу ненадлежащего оказания услуг по сбору ТКО и отсутствием площадок для сбора мусора, прокуратурой были проведены проверки в сельских поселениях в ходе которых было установлено не достаточное количество мест для складирования ТКО. Указанные в иске места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на начало проведения проверки на ДД.ММ.ГГГГ были включены в реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов сельских поселений, прошли все согласования, но не были созданы, после начала проведении проверок указанные в иске места для накопления ТКО были исключены из реестра, чем нарушены права лиц проживающих на территории данных сельских поселений. Исковые требования уточнила, просила обязать административного ответчика создать указаные в иске места для накопления ТКО в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, указал, что данные места для сбора ТКО будут создаваться по мере поступления денежных средств.

Представитель Комитета по делам градостроительства, архитектуры и газификации администрации Таврического муниципального района Таврического района Омской области в судебном заседании не участвовал, отзыва на иск не представил.

Представители третьих лиц Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовали извещены надлежаще о причинах не явки суд не известили, отзыва на иск не представили.

Представитель Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании не участвовал, согласно отзыва просил заявленные требования удовлетворить, так как обязанность по созданию мест сбора ТКО возложена на органы местного самоуправления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами и органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относится к вопросам местного значения муниципального района.

Пунктами 11, 24, 25 статьи 16 названного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов устанавливаются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а также СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64.

На основании пункта 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, подлежащие соблюдению также и при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

На основании пункта 8.2.5 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила обращения с отходами).

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с отходами накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 10 Правил обращения с отходами в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Абзац пятый пункта 2 Правил обращения с отходами определяет контейнерную площадку как место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, предусматривают, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Во исполнение указных выше норм Главами Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области приняты Постановления «Об утверждении порядка по определению мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области», согласно которых был утвержден «Порядок определения мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области».

Органами уполномоченными на принятие решений о согласовании или отказе в согласовании создания площадок (мест) накопления твердых коммунальных отходов и ведении реестра, определены постоянно действующие на территории сельских поселений комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области. Этими же постановлениями утверждены составы данных комиссии и положения о комиссиях действующей в каждом поселении.

Также данными постановлениями утверждены правила формирования и ведения реестра мест (площадок) для сбора твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений.

Согласно screenshot с официальных сайтов Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области, данные постановления были опубликованы. Сведения о их отмене, либо признании не действующими, в судебном заседании не представлено.

Согласно п. 1.1. СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

Данные санитарные правила регулируют функционирование площадок для размещения контейнеров по сбору бытовых отходов с временным режимом их хранения независимо от их категории.

Пунктом 2.2.3. указанного СанПиН установлено, что размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В судебном заседании установлено, что в состав постоянно действующих комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Сосновского, Карповского, Луговского, Новоуральского, Любомировского, Неверовского, Прииртышского, Пристанского, Харламовского, Ленинского сельских поселений Таврического муниципального района Омской области включены председатель комитета по делам Градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Администрации Таврического муниципального района и заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе. В связи с чем соблюдены требования СанПиН 42-128-4690-88.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке (пункты 15 - 19 Правил обустройства мест накопления ТКО). Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а при их отсутствии - на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 13 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Новоуральского сельского поселения размещенного на официальном сайте, в настоящее время создано <данные изъяты> площадок накопления ТКО, при этом в населенных пунктах: д. Черноглазовка, отделение №, отделение № предусмотрена только одна площадка для сбора ТКО. Из представленного в материалы дела реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Новоуральского сельского поселения созданного на момент проведения прокурорской проверки на ДД.ММ.ГГГГ, реестр содержал сведения в отношении <данные изъяты> площадок в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>А, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>. представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Пристанского сельского поселения размещенного на официальном сайте, в настоящее время создано <данные изъяты> площадок накопления ТКО. Из представленного в материалы дела реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Пристанского сельского поселения созданного на момент проведения прокурорской проверки на ДД.ММ.ГГГГ, реестр содержал сведения в отношении <данные изъяты> площадок в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> вблизи <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В отношении площадки для сбора ТКО расположенной на <адрес> в настоящее время имеется предписание жилищной инспекции и данная площадка включена в документацию на проведение аукциона. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Любомировского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> созданных площадок и в отношении 9 планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> напротив <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>, д. Веселые Рощи, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Харламовского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время <данные изъяты> площадок и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> напротив <адрес>; при въезде на <адрес> с левой стороны на пустыре; <адрес> около <адрес>; <адрес> возле <адрес>; <адрес> напротив <адрес>; <адрес> около <адрес>; <адрес> между домом № и домом №; д. Камышино, <адрес> между домами № и №. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Сосновского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> площадка и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Карповского сельского поселения размещенного на официальном сайте, в настоящее время создано <данные изъяты> площадок накопления ТКО. Из представленного в материалы дела реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Карповского сельского поселения созданного на момент проведения прокурорской проверки на ДД.ММ.ГГГГ, реестр содержал сведения в отношении <данные изъяты> площадок в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес>, на пересечении <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Ленинского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> площадка и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных д. Копейкино, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>, д. Черниговка <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Неверовского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> площадок и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Прииртышского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> площадок и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> напротив домов №,№ <адрес> вблизи <адрес> слева через дорогу от <адрес> напротив (через дорогу) от <адрес> напротив строения №, <адрес> через дорогу от <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из Реестра мест (площадок) накопления ТКО, администрации Луговского сельского поселения размещенного на официальном сайте, следует, что в настоящее время создано <данные изъяты> площадок и в отношении <данные изъяты> планируемых к созданию в том числе и в отношении площадок расположенных <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>. Представитель ответчика исковые требования признал, указал, что действительно данные площадки были предметом рассмотрении постоянно действующей комиссии. В связи с чем в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению.

Положения приведенных санитарных норм и правил содержат актуальные требования к оборудованию контейнерных площадок, вне зависимости от зоны их размещения в пределах населенных пунктов. Требования данных правил направлены на создание безопасных для окружающей среды условий эксплуатации подобных площадок, а потому несоблюдение этих правил нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Отсутствие соответствующего оснащения контейнерных площадок свидетельствует о противоречащем указанным нормативным правовым документам бездействии ответчика, которые обязаны осуществлять деятельность по надлежащему содержанию этого оборудования, своевременно выявлять недостатки и принимать меры по их устранению.

Между Администрацией Таврического муниципального района Омской области и Сосновским, Карповским, Луговским, Новоуральским, Любомировским, Неверовским, Прииртышским, Пристанским, Харламовским, Ленинским сельских поселений Таврического муниципального района Омской области заключены соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по участию в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В подтверждение исполнения своих полномочий Администрацией Таврического муниципального района Омской области проводится аукцион на выполнение работ по созданию мест (Площадок) накопления твердых коммунальных отходов Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя лицо ответственное за устранение нарушений, суд исходить из вышеприведенных положений законодательства, в том числе в области организации местного самоуправления. Ответчик является территориальным органом, в компетенцию которого входит организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В связи с чем требования подлежат удовлетворению за его счет.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-180, Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Таврического муниципального района Омской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения дополнительные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов:

- на территории Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>, д. Черниговка <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>.

-на территории Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области <адрес> напротив <адрес>; при въезде на <адрес> с левой стороны на пустыре; <адрес> около <адрес>; <адрес> возле <адрес>; <адрес> напротив <адрес>; <адрес> около <адрес>; <адрес> между домом № и домом №; <адрес> между домами № и №.

- на территории Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

- на территории Карповского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>, на пересечении <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>.

- на территории Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> вблизи <адрес>; <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>.

- на территории Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>А, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>.

-на территории Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> в вблизи <адрес> вблизи <адрес>А, <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес>.

- на территории Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> напротив <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>, <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>.

-на территории Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> напротив домов №,№, <адрес> вблизи <адрес> слева через дорогу от <адрес> напротив (через дорогу) от <адрес> напротив строения №, <адрес> через дорогу от <адрес> вблизи <адрес>.

- на территории Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области: <адрес> вблизи <адрес> вблизи <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020 года

Судья: Н.И. Гартунг