Постановление № 5-195/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело № 5-195/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001330-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 05 апреля 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Респектнорд», законный представитель – директор ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Архангельск, ..., ...,

установил:

ООО «Респектнорд» допустило перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину, более 50 процентов, без специального разрешения, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 11 часов 07 минут на 4 километре автодороги «Исакогорка-Новодвинск-Холмогоры» Приморского района Архангельской области ООО «Респектнорд» допустило перевозку тяжеловесного груза на транспортном средстве FAW <№>, государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя Свидетель №1, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину, более 50 процентов, без специального разрешения. А именно, нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 17,75 тонны, то есть с превышением допустимой величины на 117,52 процента.

В судебном заседании защитник ООО «Респектнорд» - адвокат Маилов Р.С.оглы, не оспаривая изложенных в протоколе об административном правонарушении юридически значимых по делу обстоятельств, вину доверителя в совершении вмененного административного правонарушения признал. Со ссылкой на положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ просил назначить Обществу наказание в виде предупреждения, либо применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административный штраф ниже низшего предела.

Выслушав защитника ООО «Респектнорд» - адвоката Маилова Р.С.оглы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 24).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (пункт 1.3 Правил).

Являясь участником дорожного движения, ООО «Респектнорд» в силу требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом «тяжеловесный груз» - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению <№> или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению <№>.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пункт 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации предписывает соответствующим должностным лицам и иным лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывать перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <Дата> и Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России <№> от <Дата>, вступившим в законную силу с <Дата>.

Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Приведенные положения Правил дорожного движения Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов сформулированы достаточно четко и позволяли руководству ООО «Респектнорд» предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано их неисполнение.

Из материалов дела следует, что ООО «Респектнорд» <Дата> в 11 часов 07 минут на 4 километре автодороги «Исакогорка-Новодвинск-Холмогоры» Приморского района Архангельской области допустило перевозку тяжеловесного груза (песка) на транспортном средстве FAW <№>, государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя Свидетель №1 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину, более 50 процентов (нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 17,75 тонны, то есть с превышением допустимой величины на 117,52 процента).

В момент вменяемого ООО «Респектнорд» события административного правонарушения у юридического лица отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза.

Факт совершения ООО «Респектнорд» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью материалов дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Допустив движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину, более 50 процентов, без специального разрешения, ООО «Респектнорд» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при надлежащей заботливости, внимательности и осмотрительности юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил перевозки крупногабаритных грузов, за нарушение которых частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Респектнорд» правильно квалифицированы заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России «Приморский» майором полиции ФИО2 по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приведенные защитником ООО «Респектнорд» - адвокатом Маиловым Р.С.оглы в ходатайстве и судебном заседании доводы не являются основанием для назначения ООО «Респектнорд» административного наказания в виде предупреждения ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, с установленным нарушением требований специального законодательства создает непосредственную существенную угрозу общественным отношениям в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Между тем, в своем Постановлении от 17 января 2013 года N 1-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В свете вышеприведенных правовых норм, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение Обществом указанного правонарушения впервые, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, считаю возможным назначить ООО «Респектнорд» административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Респектнорд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, БИК 041117001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск, КБК 18811630012016000140, ОКТМО 11715000, УИН 18810429190310001472.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «Респектнорд» - директору ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Дополнительно разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева