Решение № 2-488/2017 2-488/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-488/2017

Дело № 2-488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Череповец

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании договора расторгнутым,

У с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование, что <дата> на основании постановления администрации Череповецкого муниципального района от <дата> № <№> между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и ФИО1 был заключен договор № <№> аренды земельного участка площадью 912 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства сроком на три года. Передача земельного участка подтверждена актом приема-передачи. Договор зарегистрирован, о чем имеется регистрационная запись № <№>. Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора и приложением № 3 к договору. Согласно договору арендатор обязуется раз в квартал до 15 числа второго месяца квартала вносить арендную плату за право пользования земельным участком. Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае несвоевременного или неполного внесения арендной платы арендатор оплачивает арендодателю пени из расчета 0,15% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Поскольку арендная плата ФИО1 не уплачивалась, у него возникла задолженность по арендной плате за период с <дата> по <дата> в размере 99 829,08 руб. Сумма пени за просрочку платежей на <дата> составила 87361,79 рублей. Ответчику было предложено погасить задолженность, но претензия ответчиком оставлена без ответа. Требование об оплате задолженности и расторжении договора аренды также оставлено ответчиком без внимания.

Просили взыскать с ФИО1 в пользу Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района сумму задолженности по арендной плате за период с <дата> (<дата>) по <дата> (<дата>) в размере 99 829,08 руб. и пени в размере 87 361,79 руб., расторгнуть договор аренды земельного участка № <№> от <дата>, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и ФИО1 и обязать ФИО1 передать Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 912 кв. м, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего по доверенности, обратился со встречным иском к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района по следующим основаниям. <дата> ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № <№>. На основании пункта 4.3.4 договора и пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) <дата> ФИО1 написано заявление о досрочном расторжении данного договора, после чего он считает договор расторгнутым. Земельным участком ФИО1 никогда не пользовался.

Просил признать договор № <№> от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенный ФИО1 с Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района расторгнутым с <дата>.

Представитель Комитета имущественных отношений в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что свои исковые требования поддерживает. А также представил письменный отзыв на встречный иск ФИО1, в котором просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать, поскольку расторжение договора на основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только по соглашению сторон либо в судебном порядке.

В судебном заседании <дата> представитель Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района – по доверенности ФИО3 свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебных заседаниях представитель ФИО1 – по доверенности ФИО2 исковые требования Комитета имущественных отношений не признал, встречные исковые требования ФИО1 поддержал. Просил применить статью 333 ГК РФ к размеру взыскиваемой неустойки. Суду пояснил, что договор аренды земельного участка с ФИО1 заключен без проведения торгов. Считает договор аренды земельного участка расторгнутым по истечении 30-дневного срока после получения Комитетом заявления ФИО1 о расторжении договора. Порядок расторжения договора не регламентирован, поэтому администрация должна была подготовить всю документацию по его расторжению, составить акт передачи объекта недвижимости. Договор аренды земельного участка в установленном законом порядке недействительным не признавался, не изменялся. Размер арендной платы, установленный договором, не оспаривают. ФИО1 не пользовался спорным земельным участком, арендную плату не производил. На земельном участке имеется постройка, которая ФИО1 не принадлежит. ФИО1 не является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Заявление о заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок ФИО1 не подавал. Акт передачи земельного участка арендатором арендодателю был предоставлен Комитетом только <дата>, однако ФИО1 указанный акт не подписан, поскольку не решен вопрос о размере задолженности по арендной плате. Просил признать договор № <№> от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенный ФИО1 с Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района расторгнутым с <дата>.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 стати 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно материалам дела <дата> на основании заявления ФИО1 от <дата> № <№> и постановления администрации Череповецкого муниципального района от <дата> № <№> между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области и ФИО1 заключен договор № <№> аренды земельного участка площадью 912 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства со сроком аренды с <дата> по <дата>. Сторонами подписан акт приема-передачи указанного земельного участка от <дата>. Аренда прошла регистрацию в установленном законом порядке.

<дата> в адрес председателя Комитета имущественных отношений поступило заявление от ФИО1 о расторжении договоров № <№> и <№> в связи с высокой оплатой аренды, а именно, увеличением арендной платы в 250 раз.

В своем ответе на указанное заявление от <дата> № <№> в адрес ФИО1 председатель Комитета указал на возможность расторжения договора аренды № <№> после освобождения земельного участка от постройки.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ (в редакции от 02.11.2013) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2). В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3).

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В обоснование встречных исковых требований ФИО1 ссылается на пункт 4.3.4 договора № <№> от <дата>, согласно которому арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор, направив не позднее, чем за 30 календарных дней уведомление об этом Арендодателю (в этом случае Арендатор обязан выплатить арендную плату за текущий квартал).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из буквального толкования условий вышеуказанного договора не следует, что Арендатор наделен правом на односторонний отказ от исполнения договора, в договоре отсутствуют основания для такого отказа.

Сторонами не представлено суду доказательств наличия соглашения между ними об одностороннем отказе Арендатора от исполнения договора полностью или частично. Кроме того, земельный участок не передавался Арендодателю по акту приема-передачи, доказательства увеличения размера арендной платы в 250 раз в материалах дела отсутствуют.

Положения пункта 4.3.4 согласуются с требованиями статьи 452 ГК РФ, из которой следует, что в случае неполучения ответа на уведомление о расторжении договора в установленный законом срок, либо отказа в расторжении договора Арендатор имел право на обращение в суд с требованием о расторжении договора.

Судом установлено, что в порядке, установленном статьей 452 ГК РФ, ФИО1 не обращался в суд с заявлением о расторжении договора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о признании договора № <№> от <дата> расторгнутым с <дата>.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 – 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

По условиям договора срок аренды установлен по <дата> (пункт 2 Срок Договора).

Согласно пункту 4.3.3 Договора Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия договора.

Судом установлено, что в установленном порядке по истечении срока аренды ФИО1 не обращался с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, поэтому аренда земельного участка по договору № <№> от <дата> прекратила свое действие <дата>.

Судом также установлено, что арендатор не исполнял свои обязанности по оплате арендной платы, земельный участок не использовался по назначению, что следует из акта обследования земельного участка от <дата>, согласно которому земельный участок частично зарастает кустарниковой порослью, с юго-западной стороны на земельном участке растут березы и осины.

Доказательства использования земельного участка на <дата>, а также принадлежности ФИО1 расположенного на земельном участке строения, лицами, участвующими в деле, в судебное заседание не предоставлено, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Однако, арендодатель обратился в суд с заявлением о расторжении договора после истечения срока аренды.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Комитета о расторжении договора аренды земельного участка не имеется.

Однако, с учетом того, что в соответствии с пунктом 4.4.14 Договора, земельный участок по акту приема-передачи арендатором арендодателю не передавался, суд полагает требования Комитета в части возложения обязанности на ФИО1 о передаче Комитету по акту приема-передачи земельного участка удовлетворить.

Судом также принимается во внимание, что из пояснений представителя ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании следует и не опровергнуто представителем Комитета, что с требованием о передаче земельного участка и подписании акта приема-передачи по окончании срока аренды представитель Комитета к ФИО1 обратился только <дата>.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются оговором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер арендной платы и условия ее внесения установлены пунктом 3 договора от <дата>. Расчет арендной платы содержится в приложениях № 3 к договору № <дата> от <дата>, ФИО1 и его представителем в судебном заседании не оспорен.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон должны выполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком ФИО1, что он не вносил оплату в соответствии с условиями договора аренды.

Суд полагает требования Комитета о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате удовлетворить частично, за период с <дата> (согласно исковым требованиям) по <дата> (срок окончания аренды) в размере 46589 рублей 53 копейки (<дата> -8269,21 руб. + <дата> – 8269,21 руб. + <дата> – 8269,21 руб. +<дата> – 8269, 21 руб. + <дата> – 8308,59 руб. + <дата> – 5204,10 руб).

Согласно п. 5.2 вышеуказанного договора аренды в случае несвоевременного или неполного внесения арендной платы за землю арендатор оплачивает арендодателю пени из расчета 0,15% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По условиям договора размер пени за период с <дата> (срок оплаты по п. 3.2 Договора) по <дата> (согласно предъявленному иску) на сумму долга составляет 60777 рублей 56 копеек ((<дата> – 8269,21 х0,15%х 1080 дней = 13396,12 руб.) + (<дата> -8269,21 руб. х0,15%х 990 дней = 12279,77 руб.) + (<дата> -8269,21 руб. х0,15%х 900 дней = 11163,43 руб.) + (<дата> -8269,21 руб. х0,15%х 810 дней =10047,09 руб.) + (<дата> -8308,59 руб. х0,15%х 720 дней =8973,28 руб.) + (<дата> -5204,10 руб. х0,15%х 630 дней = 4917,87 руб.)).

В судебном заседании представителем ответчика ФИО1 заявлено о применении статьи 333 ГК РФ к требованиям о взыскании пени.

Суд полагает на основании статьи 333 ГК РФ и пункта 6 статьи 395 ГК РФ уменьшить размер пени до 11000 рублей, поскольку ее размер (0,15% за каждый день просрочки) является несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области задолженность по арендной плате по договору № <№> от <дата> за период с <дата> по <дата> в размере 46589 рублей 53 копейки, пени за просрочку внесения арендной платы за период с <дата> по <дата> в размере 11000 рублей, всего 57589 рублей 93 копейки.

Обязать ФИО1 передать Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 912 кв. м, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1927 рублей 70 копеек.

ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 24 мая 2017 года.

Судья И.Б. Слягина

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина