Постановление № 5-225/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-225/2019

Дело № 5-225/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Ю.Ю. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 22,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО3 к., представившей удостоверение № (ССП «Мир Переводов»),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Раззакова Аркабоя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, на территории РФ регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики ФИО1), нарушил правила выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

24.04.2019 года в 08 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения № от 22.04.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, кв. 19, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение правил выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно гражданин <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2019 года через КПП «Пулково», выехал 31.03.2019 года, срок временного пребывания на территории Российской Федерации составил 66 суток, затем въехал на территорию Российской Федерации 31.03.2019 года (миграционная карта серии 5318 №1499991), на данный момент срок пребывания ФИО5 составил 26 суток, а всего время пребывания на территории Российской Федерации составило 92 суток.

Действия ФИО2 квалифицированы старшим инспектором ОИК отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, вину признает полностью, с протоколом и другими материалами дела он был ознакомлен в присутствии переводчика. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно прибыл в РФ 25.01.2019 года, после чего выехал в Казахстан 31.03.2019 года, в РФ снова вернулся 31.03.2019 года и после этого не покидал территорию РФ. В Россию прибыл с целью работы, близких родственников – граждан РФ не имеет, тяжелыми хроническими заболеваниями не страдает. Так же ФИО2 пояснил, что после того, как прибыл в РФ, сдал документы для оформления патента через посредника, однако патент ему не оформили, так же пояснил, что у него имеются документ, удостоверяющий личность, страховой полис, сертификат на знание русского языка.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

В соответствии с п.п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.04.2019 года в 08 часов 00 минут находился по адресу: ул. Писарева д. 6-8, кв. 19 в Санкт-Петербурге, при этом нарушив правила выезда из РФ и въезда в РФ. В результате чего пребывает на территории РФ в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из паспорта ФИО2 следует, что он въехал на территорию РФ 25.01.2019 года, затем въехал 31.03.2019 года (миграционная карта серии 5318 №1499991) в Казахстан, в связи с чем на тот момент срок пребывания ФИО5 в РФ составил 66 суток, после чего, он снова въехал в РФ 31.03.2019 года, и находится на территории РФ по настоящее время 26 суток. Таким образом, срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО5 превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от 25.04.2019 г., согласно которому 24.04.2019 года 08 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения №15/14-76 от 22.04.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, кв. 19, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение правил выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно гражданин Республики <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2019 года через КПП «Пулково», выехал 31.03.2019 года, срок временного пребывания составил 66 суток, затем въехал 31.03.2019 года (миграционная карта серии № 5318 № 1499991), срок временного пребывания по настоящее время составил 26 суток, таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации составил 92 суток;

- рапортом старшего инспектора ОИК по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.04.2019 года, согласно которому 24.04.2019 года 08 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения № от 22.04.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, кв. 19, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение правил выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге;

- копией паспорта ФИО2, из которого следует, что въехал на территорию РФ 25.01.2019 года, затем выехал 31.03.2019 года (миграционная карта серии 5318 №) в Казахстан, в связи с чем на тот момент срок пребывания ФИО5 в РФ составил 66 суток, после чего, он снова въехал в РФ 31.03.2019 года, и находится на территории РФ по настоящее время 26 суток;

- справкой СПО «Мигрант-1» в отношении иностранного гражданина ФИО2, из которой следует, что ФИО2 через КПП «Пулкова въехал на территорию Российской федерации 25.01.2019 года, затем выехал 31.03.2019 года, следовательно, срок пребывания ФИО2 составил 66 суток, одновременно из указанной справки следует, что ФИО2 въехал на территорию Санкт-Петербурга 31.03.2019 года;

- актом проверки частного адреса возможного пребывания иностранных граждан № от 22.04.2019 года, согласно которому в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, кв. 19 выявлены граждане, пребывающие на территории Российской Федерации в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в том числе гражданин Республики <данные изъяты> Раззаков Аркабой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22.04.2019 года №, согласно которому, проводится проверка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8 лит. А, кв. 19;

- информационной карточкой обращения № от 08.04.2019 года, поступившей в канцелярию УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о проведении проверки по факту незаконного проживания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, лит А, кв. 19;

- сопроводительным письмом Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге о направлении обращений о проведении проверки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, лит А,

- обращением о незаконном проживании иностранных граждан в местах общего пользования многоквартирного дома (подвалы, чердаки) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, лит А;

- а также показаниями в качестве свидетеля старшего инспектора ОИК отдела по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 и иных материалах. Кроме того, свидетель пояснил, что здание по адресу Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 6-8, лит. А, является тем же домом что и <...> при этом на информационной табличке указание на литера А отсутствует, а также то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении от 25.04.2019 года указано на ознакомление переводчика 24.04.2019 года является технической опечаткой, поскольку в действительности протокол об административном правонарушении был составлен 25.04.2019 года в присутствии переводчика ФИО3 к., что так же подтвердил ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, суд полагает, что в действиях ФИО2 имеет место состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО2 мог быть задержан в кв. 19 по ул. Писарева д. 6-9 подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, в связи с чем суд не усматривает нарушение каких-либо конституционных прав человека.

Доводы ФИО2 о том, что он хотел оформить патент на работу в РФ через посредника, но не успел этого сделать, суд находит необоснованными, поскольку у ФИО2 имелась реальная возможность оформить патент, с учетом того, что он снова прибыл на территорию РФ 31.03.2019 года, и не свидетельствует о законности пребывания ФИО2 на территории РФ и не может повлечь освобождение его от административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО2 вину признавшего, раскаявшегося в содеянном, близких родственников - граждан РФ, на территории РФ не имеющего.

Между тем, ФИО2 официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует законный источник дохода, он не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга, что не позволяет суду назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Раззакова Аркабойя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...> - А.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811640000016022140

БИК 044030001, код ОКТМО: 40303000

счет получателя: 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

УИН 18891789990458463374,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2019 года по делу № 5-225/2019.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья