Решение № 2-397/2024 2-397/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-397/2024

Гр. дело № 2-397/2024

УИД 35 RS 0004-01-2024-000550-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Логиновой М.А.

при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Юникс» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Кирилловский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Кирилловский ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Юникс» (далее – ООО «Юникс») о признании действий противоправными, возложении обязанности по недопущению реализации молочной продукции с истёкшим сроком годности.

В обоснование иска указано, что ООО «Юникс» является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе, по виду товарной группы «молоко». При осуществлении контроля (надзора) в области защиты прав потребителей при анализе данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в сети интернет <адрес> выявлены факты розничной реализации ответчиком молочной продукции с истёкшим сроком годности в торговой точке по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты> производства <адрес> 25 октября 2023 года по адресу: <адрес> молочной продукции – <данные изъяты> производства <адрес> В адрес ответчика истцом вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое направлено в адрес ООО «Юникс». Истцом также установлено, что в период с 01 января 2023 года по 16 августа 2024 года со стороны ответчика зафиксировано 974 отклонения, с 30 октября 2023 года по 16 августа 2024 года зарегистрированы 360 отклонений по реализации молочной продукции с истёкшим сроком годности, что свидетельствует о неисполнении ответчиком предостережения.

Истец, с учетом уточнения исковых требвоаний, просил признать противоправными действия ООО «Юникс» в отношении неопределённого круга потребителей по реализации пищевой (молочной) продукции с истёкшим сроком годности в торговом зале магазина по адресам<адрес>, <адрес>; обязать ООО «Юникс» не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истёкшим сроком годности в торговых точках по адресам: <адрес>; <адрес>; обязать ООО «Юникс» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Кирилловского ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, указав, что поддерживают исковые требования с учётом их уточнения.

Представитель ответчика ООО «Юникс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Отзыва на иск суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Под неопределённым кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность, исходя из положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют представленной информации, не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов или срок годности которых истек (абзац 3).

В силу статьи 20 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», молочная продукция - отдельные виды молочной продукции, выработанные из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленных и упакованных промышленным способом на любом этапе товаропроводящей цепи, за исключением молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе), относящиеся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2105 00, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51, 10.52, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099 предусмотрено, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 года, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 года, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 года.

Как следует из материалов дела, ООО «Юникс» является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе, по товарной группе «молоко».

В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с истёкшим сроком годности» Кирилловским ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены факты реализации ООО «Юникс» молочной продукции с истёкшим сроком годности:

- 04 октября 2023 года в магазине по адресу: <адрес> – <данные изъяты> на сумму 80 рублей производства <адрес>»;

- 16 октября 2023 года в магазине по адресу: <адрес> – <данные изъяты> на сумму 138 рублей производства <адрес>

- 25 октября 2023 года в магазине по адресу: <адрес> – <данные изъяты> на сумму 38 рублей производства <адрес>

По результатам мониторинга в адрес ООО «Юникс» 30 октября 2023 года вынесено предостережение № (л.д. 12).

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 19 августа 2024 года установлено, что в период с 01 января 2023 года по 16 августа 2024 года со стороны ответчика зафиксировано 974 отклонения, с 30 октября 2023 года по 16 августа 2024 года зарегистрированы 360 отклонений по реализации молочной продукции с истёкшим сроком годности.

Системой ГИС МТ зарегистрированы следующие отклонения в отношении ООО «Юникс» при реализации молочной продукции с истёкшим сроком годности:

- в торговой точке по адресу: <адрес> – <данные изъяты> на сумму 87 рублей производства <адрес>»;

- 13 августа 2024 года в торговой точке по адресу: <адрес> – <данные изъяты> на сумму 20 рублей производства <адрес> (л.д. 11).

Предостережение, вынесенное в адрес ответчика, не исполняется. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает доказанным факт реализации ответчиком ООО «Юникс» реализации молочной продукции с истекшим сроком годности в период с 01 января 2023 года по 16 августа 2024 года, что является основанием для признания таких действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования истца о возложении обязанностей не допускать реализацию молочной продукции с истёкшим сроком годности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Указанное требование по своей сути является производным от требования о признании действий ответчика противоправными в соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С учётом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок её исполнения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения решения суда в данной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Юникс» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 рублей.

В отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не известившего суд о причинах своей неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, следует вынести по делу заочное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Юникс» (ИНН №, ОГРН №) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевой (молочной) продукции с истёкшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес> – противоправными.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Юникс» не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истёкшим сроком годности в торговых точках по адресам: <адрес>; <адрес>.

Возложить обязанность на ООО «Юникс» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Юникс» в доход местного бюджета государственную пошлину 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Логинова

Копия верна. Судья М.А. Логинова

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.09.2024

Заочное решение в законную силу не вступило.