Решение № 2А-149/2026 2А-149/2026~М-62/2026 М-62/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-149/2026

Дело № 2а-149/2026

УИД 44RS0006-01-2026-000127-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2026 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Сидоренко С.Н.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17 июня 2024 г., на шесть месяцев.

В обоснование требований сослался на то, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 1 марта 2017 г. ФИО1 осуждён по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 29 октября 2018 г. осуждённому ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 10 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

9 ноября 2018 г. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы и в период с 21.11.2018 по 28.03.2020 состоял на учёте Галичского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. 28.03.2020 снят с учёта в связи с отбытием наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, совершённое ФИО1, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена 28.03.2028. Оставшийся срок для погашения судимости по состоянию на 27.02.2026 составляет 2 года 1 месяц.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 17 июня 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. На период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

3 июля 2024 г. административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. Дата окончания административного надзора - 03.07.2026.

Решением Галичского районного суда Костромской области 11 февраля 2025 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, 21.01.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 21.01.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначались наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей, 510 рублей и 1 000 рублей соответственно.

Согласно п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», названные обстоятельства являются основанием для продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на срок шесть месяцев.

Из характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский», следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью, неофициально трудоустроен в ООО «ОБЛО» разнорабочим, склонен к злоупотреблению алкоголем; жалоб со стороны соседей в отношении его в Отдел не поступало.

Таким образом, как он (административный истец) считает, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, последнему необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 - специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше, уточнив, что срок административного надзора просит исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17.06.2024 административного надзора.

Кроме того, ограничения, которые следует установить административному истцу, указаны в просительной части административного искового заявления излишне, поскольку эти ограничения уже установлены обозначенным решением суда от 17.06.2024, а требования об установлении дополнительных ограничений в настоящем деле не заявляются.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился ввиду занятости на работе, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщив, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, заключение прокурора Сидоренко С.Н., полагавшего уточнённые административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.35 и п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона № 64-ФЗ).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Как усматривается из п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Ч.2 ст.270 КАС РФ гласит, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от 1 марта 2017 г. осуждён по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 29 октября 2018 г. осуждённому ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 10 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 9 ноября 2018 г.

С 21.11.2018 по 28.03.2020 административный ответчик состоял на учёте в Галичском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. 28.03.2020 его сняли с учёта в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 17 июня 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Названное решение суда вступило в законную силу 02.07.2024.

3 июля 2024 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, определёнными в отношении него решением суда от 17.06.2024, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 11 февраля 2025 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Суд установил, что преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, совершённое административным ответчиком, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 09.11.2018 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 10 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства. Данное наказание административный ответчик отбыл 28 марта 2020 г.

Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении лица, осуждённого к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Учитывая обозначенные разъяснения, срок погашения судимости ФИО1 следует исчислять, начиная с 29 марта 2020 г.

Таким образом, суд установил, что судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 01.03.2017 у ФИО1 не погашена. Соответственно, в настоящее время срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 17.06.2024, не истёк.

Из дела также видно, что ФИО1 в течение 2025 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления, а именно:

26 сентября 2025 г. административный ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что ему постановлением, вынесенным участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Галичский» 27.09.2025, назначили наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

21 января 2026 г. ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему постановлениями, вынесенными заместителем начальника полиции и начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» 21.01.2026, назначили наказания в виде административных штрафов в размере 510 рублей и 1 000 рублей соответственно.

Принимая во внимание перечисленное, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах суд с учётом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 в период административного надзора, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что административному ответчику следует продлить срок административного надзора, установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17.06.2024, на шесть месяцев.

Данный продлённый срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17.06.2024 административного надзора.

Суд полагает, что продление ФИО1 срока административного надзора соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.1,270,272,273,298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17 июня 2024 г., на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 17 июня 2024 г. административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина