Решение № 2А-491/2019 2А-491/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-491/2019

Дело № 2а –491/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

представителя административного истца Жука Е.А.,

прокурора – ст.помощника прокурора Антонян А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных ограничений в отношении состоящей под административным надзором ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 мая 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 15 июля 2026 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории МО Ширинский район Республики Хакасия; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ширинского районного суда от 21 мая 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе, клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако, в течение года она совершила два административных правонарушения. В связи с этим, административный истец просит возложить на ФИО1 дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик не возражала по существу предъявленных требований.

Прокурор в судебном заседании полагала о необходимости установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Нижнеингашского района Красноярского края от 24 мая 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 15 июля 2026 года с административными ограничениями в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории МО Ширинский район Республики Хакасия.

Решением Ширинского районного суда от 21 мая 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, школах, детских площадках, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В свою очередь, из материалов дела следует, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности, а именно: 22 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 22 мая 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законом.

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, находя, что ФИО1 по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительно, однако за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, в целях недопущения совершения административных правонарушений и антиобщественного поведения поднадзорного лица, приходит к выводу о необходимости дополнения ей ранее установленных ограничений и возложения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо ее пребывания в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов и обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление ФИО1 в данном случае дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 мая 2018 года об установлении административного надзора и решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21 мая 2019 года о возложении в отношении нее дополнительных ограничений, и возложить на нее административное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев