Постановление № 5-39/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-39/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 июня 2017 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Садовщикова О.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющей, в переводчике не нуждающейся, русским языком владеющей,

установил:

31 мая 2017 года, в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Венёвскому району расположенному по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного выше правонарушения признала, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации на автомобиле в сентябре 2016 года с целью трудоустройства, патент на работу не получала. Она состояла на миграционном учете в <адрес>, точного адреса она не помнит. 2 декабря 2016 года у нее закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, однако она не выехала за пределы по причине отсутствия денежных средств. На территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. В настоящее время она приобрела билет для самостоятельного выезда в Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства Российской Федерации».

В силу ч.3 ст.7 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч.2 ст.8 упомянутого Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 2 сентября 2016 года, по истечении срока пребывания - 2 декабря 2017 года не выехала из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 31 мая 2017 года, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант», паспортом гражданки <данные изъяты> № на ее имя.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суду был представлен билет на рейс <данные изъяты> с датой вылета 5 июня 2017 года в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут на имя ФИО1

Поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ею нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, учитывая при этом обстоятельство того, что ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, то в отношении нее подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по ТО (ГРУ ОВД ТО), КПП 712301001, ИНН <***>, код ОКАТО 70212501000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ БР по ТО, БИК 047003001, КБК 18811690050050000140, назначение платежа: штраф ОМВД России по Венёвскому району.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья