Решение № 2-4059/2017 2-492/2018 2-492/2018 (2-4059/2017;) ~ М-3882/2017 М-3882/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-4059/2017

2-492/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Митичкиной Е.А., с участием представителя истца помощника прокурора Советского района г. Воронежа ФИО5, ответчика ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан - в кафе «Просто Мария» ИП ФИО1 В ходе проверки в помещениях кафе «Просто Мария» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и требований противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, а именно: не проводятся ежеквартально проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с составлением соответствующего акта (п. 61 Правил); деревянные конструкции чердачного помещения здания, где расположено кафе, не обработаны огнезащитным составом (п. 21 Правил); - не проведено обучение лиц. допущенных к работе в кафе, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (п. 3 Правил). Из объяснения директора кафе «Просто Мария» ФИО4 следует, что в настоящее время у ИП ФИО1 отсутствуют материальные и физические возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, в том числе в связи с недостаточностью в её распоряжении денежных средств. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу граждан, посещающих кафе. Исполнение ИП ФИО1 обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях кафе не может быть поставлено в зависимость от наличия у неё в собственности необходимого имущества или достаточности денежных средств, поскольку такая обязанность на ответчика возложена приведенными выше нормами законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и является его публично-правовой обязанностью.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>). ОГРН <***>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях кафе «Просто Мария», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: провести проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с составлением соответствующего акта; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания, где расположено кафе; провести обучение лиц, допущенных к работе в кафе, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума.

Представитель истца помощник прокурора Советского района г. Воронежа Семенова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем суду представлено заявление (л.д.28).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно требованиям ст. 37 указанного Федерального закона, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Как усматривается из материалов дела, 12.12.2017г. помощником прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области во исполнение указания прокурора Воронежской области от 30.06.2016г. № 76/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», с привлечением в качестве специалиста инспектора ОДН и ПР по Семилукскому и Нижнедевицкому районам ГУ МЧС России Воронежской области в присутствии директора кафе «Просто Мария» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан - кафе «Просто Мария», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5).

В соответствии с п. 61 Правил Противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25 апреля 2012 года, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Согласно п. 3 Правил, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Исходя из п. 21 Правил, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Согласно акту проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в кафе «Просто Мария» выявлены нарушения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и требований противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, не проводятся ежеквартально проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с составлением соответствующего акта (п. 61 Правил); деревянные конструкции чердачного помещения здания, где расположено кафе, не обработаны огнезащитным составом (п. 21 Правил); не проведено обучение лиц, допущенных к работе в кафе, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (п. 3 Правил) (л.д.6).

Из материалов дела, а также из пояснения сторон усматривается, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.9).

Согласно свидетельству, ответчик является индивидуальным предпринимателем (л.д.10).

В судебном заседании ответчик исковые требования признала в полном объеме, о чем представил суду заявление, факт наличия нарушений противопожарной безопасности не оспаривала. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, судом ответчику разъяснены и понятны (л.д. 28).

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании суммы уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в размере 3 821,64 рублей (л.д.3-4) также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях кафе «Просто Мария», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

-провести проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с составлением соответствующего акта;

-обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания, где расположено кафе;

-провести обучение лиц, допущенных к работе в кафе, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья: Мещерякова Е.А.

Мотивированное решение составлено 22.02.2018г.