Решение № 2А-6348/2017 2А-6348/2017~М-5866/2017 М-5866/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-6348/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 07.12.17г.

№ 2а-6348/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью <данные изъяты>. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Свои требования мотивировала тем, что постановлением Главы Краснопахорской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей (истцу) в собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю. Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный с 1996 года и ему присвоен КН №. На момент предоставления земельного участка и на момент постановки на кадастровый учет границы участка установлены не были. В 2009 году для внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка подготовлен межевой план, границы участка согласованы, в том числе, Главой органа местного самоуправления, на территории которого располагался земельный участок. При проведении кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ участка установлено, что фактическая площадь участка составляет <данные изъяты>., что не превышало площадь, сведения о которой содержались в ГКН на момент проведения процедуры межевания (на 2009 год), на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В 2009 году Управлением Роснедвижимости по Московской области осуществлен кадастровый учет изменений принадлежащего ей (истцу) земельного участка, в ГКН включены сведения о координатах поворотных точек границ участка, а также уточнены сведения о площади участка - <данные изъяты>. В целях государственной регистрации права на данный участок она (истец) обратилась в Управление Росреестра по Москве с соответствующим заявлением. Решением Управления Росреестра по Москве от ДД.ММ.ГГГГ. № ей (ФИО1) отказано в государственной регистрации права по тем основаниям, что сведения о площади земельного участка, содержащиеся в правоустанавливающих документах, не соответствуют сведениям о площади, содержащимся в ЕГРН, а также не представлено документов, подтверждающих право на данный участок в иной площади. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку право собственности на земельный участок с КН № возникло до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о земельном участке и его основных характеристиках учтены в соответствии с действующим на момент их внесения в кадастр недвижимости законодательством и содержатся в ЕГРН со статусом «актуальные» и не требуют дополнительного подтверждения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Краснопахорской сельской Администрации в собственность ФИО1 передан земельный участок площадью <данные изъяты> при 1/2 доле домовладения по адресу: <адрес>, категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для обслуживания доли дома и ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 11).

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты> (л.д. 12, 12 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в МФЦ поселения Троицк, ТиНАО с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственной регистрации права на недвижимое имущество - земельный участок по адресу: <адрес>

На регистрацию представлены документы: постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельство о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация права собственности приостановлена на основании п. 5, 9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 41-42).

Как следует из содержания уведомления, не представлены документы, подтверждающие изменение площади заявленного объекта. В собственность ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>., тогда как согласно сведениям реестра объектов недвижимости площадь объекта недвижимости с КН № составляет <данные изъяты>. Необходимо представить в регистрирующий орган надлежащим образом заверенную копию постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 представлены дополнительные документы: иной документ от <данные изъяты>., иной документ от <данные изъяты>.

Уведомлением от <данные изъяты>. № ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 28-29).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.п. 5, 9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

В 2009 году для внесения в ГКН сведений о местоположении границ указанного земельного участка подготовлен межевой план, границы участка согласованы (л.д. 26-27).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен КН №, площадь земельного участка <данные изъяты>. Ранее возникшие вещные права, не зарегистрированные в реестре прав: собственность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-22).

Согласно Закону Московской области от 17.06.2003г. № 63/2003-ОЗ, действовавшего на момент проведения процедуры межевания, предельный минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составлял 0,02 га.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что уточненная площадь земельного участка 1 622 кв.м. не превышала площадь, сведения о которой содержались в ГКН на момент межевания, на величину, более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Регистрирующим органом осуществлен кадастровый учет изменений, в ГКН включены сведения о координатах поворотных точек границ участка, уточнены сведения о площади участка - 1 622 кв.м.

Кроме того, сведения о площади земельного участка <данные изъяты> содержатся в ЕГРН, что, в том числе, позволяет определенно установить объект, на который устанавливается право.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая, что отказ от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным, суд считает необходимым восстановить нарушенные ответчиком права ФИО1, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть вышеуказанное заявление ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление ФИО2 о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.