Решение № 2А-225/2024 2А-225/2024~М-145/2024 М-145/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-225/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Турковой А.С., при секретаре Веселовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области о признании незаконным отказа в регистрации прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением Межмуниципального отдела по <адрес>, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация перехода права общей долевой собственности по его заявлению на объект надвижимости с кадастровым номером № приостановлена по основаниям, установленным п.п.7,13 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не соблюдена нотариальная форма дарения доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, предусмотренная ч.1.1 ст.42 указанного федерального закона. Ему рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить нотариально удостоверенный договор дарения недвижимого имущества. Решением Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, ему отказано в осуществлении такой регистрации. Считает решение об отказе в государственной регистрации незаконным. Квартира с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности у него (<данные изъяты> доли) и ФИО3 (<данные изъяты> доли). По договору дарения ФИО3 переходит право собственности на принадлежащую ему <данные изъяты> доли, в связи с чем одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости. Считает, что при таких обстоятельствах правило о нотариальном удостоверении сделки не подлежит применению. Просил суд: признать незаконным решение Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Межмуниципальный отдел по <адрес>, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на объект надвижимости с кадастровым номером № по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ним и ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, указав, что исковые требование поддерживает.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по <адрес>, Асекеевскому, Бугурусланскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации прав в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что Управление Росреестра по Оренбургской области против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражает, поскольку согласно ч.1.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. В ст.26 указанного федерального закона приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора. Действия регистратора осуществлены в рамках Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, оснований для признания решения об отказе незаконным заявителем не представлено и приложенными документами не доказывается. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованные лица ведущий специалист Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Межмуниципальный отдел по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области на государственную регистрацию представлен договор дарения доли в праве собственности на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным договором даритель ФИО1 безвозмездно передает в собственность одаряемой ФИО3, а одаряемая принимает в качестве дара <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности приостановлена. Препятствием к осуществлению регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры указано отсутствие нотариально удостоверения договора дарения.

Последующим уведомлением Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права отказано.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации, не подлежит применению.

Учитывая изложенное, отказ в государственной регистрации права, вопреки доводам Управления Росреестра по Оренбургской области, является незаконным.

Исходя из установленных судом обстоятельств, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Межмуниципального отдела по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Межмуниципальный отдел по г.Бугуруслан, Асекеевскому, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на объект надвижимости с кадастровым номером № по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 16.04.2024 года.

Судья подпись Туркова А.С.