Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-715/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем Фиклисовой Е.В.,

с участием

представителя истца администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, согласно доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-715/2017 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района к территориальному управлению Росимущества в Тульской области о признании права собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на невостребованную земельную долю, собственник которой – ФИО2 умер,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района первоначально обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Тульской области о признании права собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, ранее принадлежавшие на праве собственности умершим ФИО3, ФИО2, ФИО4, в размере по <данные изъяты> га каждому.

В обоснование иска ссылается на то, что 22.12.1992 года постановлением главы администрации города Кимовска и Кимовского района № «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Свободная жизнь» было зарегистрировано АОЗТ «Свободная жизнь». В собственность АОЗТ «Свободная жизнь» переданы земельные угодья, в т.ч. в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земли, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №, выданным на основании постановления главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области от 28.12.1992 года №. 10.08.1994 года постановлением главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области № принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам АОЗТ «Свободная жизнь», находящиеся в коллективно - совместной собственности, из расчета - <данные изъяты> га пашни на каждого пайщика, в соответствии с Государственным актом. Собственниками земельных долей стали, в том числе и ФИО3, ФИО2, ФИО4. Постановлением главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от 6.04.1998 года № акционерное общество закрытого типа «Свободная жизнь» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Свободная жизнь» (далее по тексту - СПК «Свободная жизнь»). В соответствии с приказом № от 9.03.1999 года Комитета по земельным ресурсам по Тульской области документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные и находящиеся на хранении в территориальных комитетах, были погашены в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 года №112 и приказом Госкомзема от 2.02.1999 года № 15, в том числе и документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные ФИО3, ФИО2, ФИО4. Впоследствии свидетельства были аннулированы. До 2011 года, на основании действующих на тот момент положений Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области от 7.06.2004 года № 452-ЗТО работа по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли была в компетенции субъекта Российской Федерации в лице администрации Тульской области, которой была проведена работа в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 29.07.2008 года №392 «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей». Из земельного участка с кадастровым № в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Свободная жизнь» сформирован земельный участок с кадастровым номером 71:11:010601:828 площадью 103,7 га, количество собственников земельных долей - 17 человек, в числе которых и ФИО3, ФИО2, ФИО4. Работа по оформлению в собственность невостребованных земельных долей субъектом РФ в лице администрации Тульской области завершена не была. С 2011 года на основании изменений, внесенных в Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», работа по оформлению в собственность невостребованных земельных долей была отнесена к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка. Администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №58 от 21.04.2016 года на странице 4 и Общественно-политической газете Кимовского района Тульской области «Районные будни. Кимовский район» №15 от 21.04.2016 года на странице 11, а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Свободная жизнь» Кимовского района, Тульской области, в том числе и ФИО3, ФИО2, ФИО4, с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию МО Новольвовское Кимовского района заявлений об исключении из списка от ФИО3, ФИО2, ФИО4 не поступило. Согласно решению собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва № от 27.09.2013 года, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района. Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 25 июля 2016 года администрацией МО Новольвовское было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о проведении которого было опубликовано в газетах: «Тульские известия» №58 от 21.04.2016 года на странице 4, «Районные будни. Кимовский район» №15 от 21.04.2016 года на странице 11, размещено на информационных щитах администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на официальном сайте администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет (http://novolvov.ru). В повестку собрания были включены вопросы: 1) выборы председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии; 2) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 3) разное. Общее собрание правомочно, в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей - ст. 14.1 федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Для участия на общем собрании было зарегистрировано: 0 участников долевой собственности, что составляло 0 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум отсутствовал. В соответствии со ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок было не правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня, собрание участников общей долевой собственности было признано несостоявшимся. В соответствии с п.7 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Соблюдая установленные законом требования, администрация МО Новольвовское постановлением от 22.08.2016 года № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах СПК «Свободная жизнь» Кимовского района Тульской области», утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включены и ФИО3, ФИО2, ФИО4. По имеющейся информации ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», представитель истца первоначально просил признать право собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на: невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО3; на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершему ФИО2; на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО4.

В ходе подготовки дела к слушанию от представителя истца администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, согласно доверенности ФИО1, в суд поступило заявление от главы администрации муниципального образования Кимовский район ФИО7 об отказе от иска в части признании права собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на: невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО3; на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО4, ввиду того, что их наследники обратились в установленном законом порядке к нотариусу по поводу оформления наследства.

Определением суда от 22.05.2017 года прекращено производство по делу в части требований о признании права собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на: невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО3; на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности умершей ФИО4.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Новольвовское Кимовского района, действующий на основании доверенности, ФИО1, оставшиеся исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Также она ссылалась на то, что ФИО2 умер, данные о его наследниках отсутствуют. Просила учесть, что администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района полностью соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Ответчик – представитель территориального управления Росимущества в Тульской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

3-е лицо – представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

Привлеченные в процесс в качестве 3-их лиц – нотариусы Кимовского нотариального округа Тульской области ФИО5 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, обратившись с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеют.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются, как это предусмотрено ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя истца и исследованных письменных доказательств, 22 декабря 1992 года на основании постановления главы города Кимовска и Кимовского района № «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Свободная жизнь» было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Свободная жизнь» (л.д.41).

Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.04.1994 года №, выданного АОЗТ «Свободная жизнь» Кимовского района Тульской области на основании постановления главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 28.12.1992 года №, следует, что АОЗТ «Свободная жизнь» предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га, в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> га в границах указанных на чертеже, для сельскохозяйственного назначения (л.д.42-44, 100).

Согласно приложенному к Государственному акту списку собственников земельных долей в нем значится и ФИО2 (л.д.45-52).

Постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района от 10.08.1994 г. № было принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам АОЗТ «Свободная жизнь», находящиеся в коллективно-совместной собственности, из расчета <данные изъяты> га пашни на каждого пайщика в соответствии с вышеупомянутым Государственным актом от 12.04.1994 года № (л.д.101).

На основании указанного постановления 30 декабря 1994 года ФИО2 было выдано свидетельство на праве собственности на землю серии РФ – ХIII Туо-№ (л.д.126).

ФИО2 приобрел право коллективно-совместной собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением № от 6.04.1998 года муниципального образования «Город Кимовск и Кимовский район» принято решение о перерегистрации АОЗТ «Свободная жизнь» в СПК «Свободная жизнь». Из реестра предприятий и организаций исключено АОЗТ «Свободная жизнь». Постановлено считать СПК «Свободная жизнь» правопреемником АОЗТ «Свободная жизнь» в объеме прав и обязанностей (л.д.102).

В соответствии с приказом № от 9.03.1999 года Комитета по земельным ресурсам по Тульской области документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные и находящиеся на хранении в территориальных комитетах, были погашены в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 года №112 и приказом Госкомзема от 2.02.1999 года № 15, в том числе и документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные ФИО2.

Впоследствии свидетельства были аннулированы. До 2011 года, на основании действующих на тот момент положений Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области от 7.06.2004 года № 452-ЗТО работа по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли была в компетенции субъекта Российской Федерации в лице администрации Тульской области, которой была проведена работа в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 29.07.2008 года № «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей» (л.д.53-99).

Из земельного участка с кадастровым № в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Свободная жизнь» сформирован земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, количество собственников земельных долей - <данные изъяты> человек, в числе которых и ФИО2.

Работа по оформлению в собственность невостребованных земельных долей субъектом РФ в лице администрации Тульской области завершена не была.

С 2011 года на основании изменений, внесенных в Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» работа по оформлению в собственность невостребованных земельных долей была отнесена к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № в границах <адрес> усматривается, что категория земель данного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., из земельного участка образованы земельные участки, в т.ч. земельный участок с кадастровым №. Дата присвоения кадастрового номера – 30.12.1994 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № усматривается, что категория земель данного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

В данной выписке отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, с местоположением: <адрес> (л.д.103-104).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, данных о его наследниках не имеется, что усматривается из ответа нотариуса Кимовского нотариального округа ФИО5 от 10.05.2017 года № (л.д.100, 121)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 при жизни не распорядился своей земельной долей и не обратился за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данный земельный участок ему не выделен, границы его не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельной долей указанным лицом или его правопреемниками нет.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п.3 ст.1151 ГК РФ, ст.4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ №432 от 5 июня 2008 года).

Сведений о том, что в отношении спорной земельной доли зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в судебное заседание не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

На основании пунктов 4-6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании согласно решению собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва от 27.09.2013 года № «О создании администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района» указанная администрация является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д.35).

Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района предусмотрены полномочия по решению в поселении вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д.11-34).

Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района опубликовала в средствах массовой информации – Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 21.04.2016 г. №58 и общественно-политической газете Кимовского района Тульской области «Районные будни.Кимовский район» от 21.04.2016 года №15, а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования, списки собственников земельных долей СПК «Свободная жизнь» Кимовского района Тульской области, в том числе и ФИО2, с разъяснением права обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. Также было опубликовано извещение о проведении 25 июля 2016 года общего собрания участников долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указаны время, место собрания, сведения о его инициаторе, повестке дня, в том числе о включении в нее вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.105-106).

С момента публикации 21.04.2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вместе с тем заявлений от таких лиц, в том числе в отношении земельной доли ФИО2 в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района не поступило.

С соблюдением установленного п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 3-х месячного срока на 25 июля 2016 года было назначено проведение собрания участников долевой собственности (л.д.106).

Согласно протоколу общего собрания кворум не имелся, решено признать общее собрание участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок несостоявшимся (л.д.107).

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не состоялось, ввиду отсутствия кворума, орган местного самоуправления в лице администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в соответствии с положениями п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердил такой список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, самостоятельно, на основании постановления от 22.08.2016 года № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах <адрес> (л.д.108). В указанном списке имеется фамилия ФИО2

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО2, с даты утверждения списка, т.е. с 22.08.2016 года признана невостребованной.

Анализируя установленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что нарушений истцом предусмотренной ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания земельных долей невостребованными не установлено.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было предпринято администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что участники долевой собственности, в том числе ФИО2, не распорядились земельными долями с момента приобретения права на земельную долю и впоследствии они, либо их правопреемники не заявили о нарушении своих прав и интересов, при этом процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена, исковые требования администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права собственности на невостребованную земельную долю являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Новольвовское Кимовского района к территориальному управлению Росимущества в Тульской области о признании права собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на невостребованную земельную долю, собственник которой – ФИО2 умер, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> гектара, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: