Решение № 2А-3934/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-3934/2025

Дело № 2а-3934/2025(15) 61RS0020-01-2024-002788-45

Мотивированное
решение изготовлено 27.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Негодаеве А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к ООО «Грейпфрут» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: https://ekb.cosmoshop.pro/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании административного иска указано, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в части запрета реализации дистанционным способом табачной и никотиносодержащей продукции был осуществлён мониторинг в сети «Интернет» сайта «cosmoshop», где в свободном доступе для широкого круга лиц размещена информация о продаже табачной и никотиносодержащей продукции дистанционным способом, сайт содержит несколько разделов (кальянная продукция, жидкости для вейпа, электронные сигареты, табак для самокруток, сигариллы, сигары). Из размещенной информации следует, что продажа осуществляется без ограничения по возрасту и дистанционным способом, поскольку можно оформить доставку товара. Между тем, положениями действующего законодательства не допускается реклама табака, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Грейпфрут», являющееся владельцем доменного имени.

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «Грейпфрут» ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку на сайте установлены возрастные ограничения, нет возможности доставки товара, только возможность забронировать товар и затем забрать из розничного магазина, при этом на сайте размещена соответствующая информация. При выдаче заказа в магазине, продавец вправе запросить документы, удостоверяющие личность, при возникновении сомнений в возрасте покупателя.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Мясниковском, <адрес>х, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Р. Ф. является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона от N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона от N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Основанием для обращения в суд послужило выявление в ходе проверки факта нахождения на вышеназванных страницах сети «Интернет» информации о продаже табака, никотиносодержащей продукции дистанционным способом без ограничений по возрасту.

В соответствии с Федеральным законом от N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2), распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2); сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2).

Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 Федерального закона от N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Федеральным законодателем установлен запрет на осуществление розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом (часть 3 статьи 19 Федерального закона от N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"); прямой запрет рекламы продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирования потребления табака или никотинсодержащей продукции (пункт 10 части 1 статьи 2, часть 1 статьи 16 Федерального закона от N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункт 8 статьи 7 Федерального закона от N 38-ФЗ "О рекламе"). Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

При этом потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними также не допускается (части 1, 4 статьи 20 Федерального закона от N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на продажу табака, никотиносодержащей продукции несовершеннолетним, а также дистанционным способом.

При разрешении требований суд исходит из того, что признание тех или иных информационных материалов запрещёнными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространённой информации запрещённым материалом.

Вместе с тем, в материалы дела представителем административного ответчика представлены скрин-шоты страниц сайта, судом также в судебном заседании осмотрен сайт, установлено, что при входе появляется запрос о возрасте покупателя, где разъясняется об ограничениях продажи товаров несовершеннолетним, далее существует возможность зарезервировать товар, о чем также указано, на сайте размещена информация о том, что продажа дистанционным способом невозможна, доставка не осуществляется, сайт носит ознакомительный характер о наличии той или иной продукции, при выборе товара разъяснено, что с покупателем свяжется менеджер с целью подтверждения резерва, приобрести товар покупатель может только непосредственно в магазине.

Кроме того, как пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании, и данные пояснения ничем не опровергнуты, при получении товара, продавец, как того требует закон, при возникновении сомнений в возрасте покупателя вправе потребовать документ, удовлетворяющий личность.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что интерфейс сайта не предусматривает дистанционную продажу табака и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, только резервирование товара при ознакомлении с сайтом и имеет ограничения по возрасту.

Доводы административного истца в части распространения рекламы административным ответчиком суд не принимает во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) квалифицирующим признаком рекламы (в отличие от любой другой информации), является то, что реклама - информация, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, нельзя признать рекламой информацию о производимых или реализуемых товарах, размещенную на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования; также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п. На такую информацию положения Закона о рекламе не распространяются.

Судом установлено, что рассматриваемая информация размещена на сайте одинаково и однородно, не выделяется среди иной информации, представленной на сайте. Данная информация не размещена в виде какого-либо всплывающего баннера либо иным образом, позволяющим привлечь внимание потребителей. При размещении подобных информационных сведений, такая задача, стоящая перед рекламой, как формирование и поддержание интереса к конкретному юридическому лицу и его товару, услуге, не выполняется, поскольку однородная информация, размещенная среди таких же, однородных, сведений о различных товарах, не позволяет выделить какой-либо отдельный товар и сформировать к нему интерес.

Поскольку доказательств обратного административным истцом не представлено, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к ООО «Грейпфрут» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: