Постановление № 5-39/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело 5-39/2020

(УИД 27RS0005-01-2020-000708-09)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«25» мая 2020 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Иванова Л.В.,

(<...>),

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца ****,

У С Т А Н О В И Л:

24.10.2019 в 00 час. 01 мин. по адресу: **** ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что последний в нарушении ч. 8 ст.13 ФЗ ... от *** «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомил 28.02.2020 УВМ УМВД РФ по Хабаровскому краю о факте расторжения 19.10.2019 трудового договора с гражданином республики Азербайджан ФИО2, то есть в нарушение установленного срока, не превышающего трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно до 23.10.2019.

В судебное заседание представитель УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, что подтверждается телефонограммой от 28.04.2020.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 28.04.2020 вину в содеянном признает полностью, в содеянном раскаивается, данное правонарушение совершено им впервые по причине болезни сотрудника и незнанию закона. Просил рассмотреть дело без его участия. Судебная корреспонденция, направленная в адрес указанного лица, возвращена за истечением срока хранения в суд.

Учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1, при наличии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании Закона по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

По смыслу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом материалами дела установлено:

ФИО1, *** года рождения, уроженец ****, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.03.2020.

Согласно уведомлению от 28.02.2020 о факте расторжения *** трудового договора с гражданином **** ФИО3 оглы, *** рождения, направленное его работодателем ИП ФИО1 и объяснению ИП ФИО1 от ***, последний зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.2016.

28.02.2019 ИП ФИО1 заключил трудовой договор с ФИО5 <данные изъяты> *** рождения, и своевременно подал уведомление о заключении трудового договора в подразделение трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Трудовой договор с ФИО5 оглы *** расторгнут, уведомление о расторжении трудового договора индивидуальным предпринимателем подано ***.

Объективно виновность ИП ФИО1 подтверждена вышеуказанными документами, а также протоколом по делу об административном правонарушении 27 ХК № 127184 от 26.03.2020, согласно которому 24.10.2019 в 00 час. 01 мин. по адресу: **** ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что последний в нарушении ч.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомил 28.02.2020 УВМ УМВД РФ по Хабаровскому краю о факте расторжения 19.10.2019 трудового договора с гражданином **** ФИО3 оглы, то есть в нарушение установленного срока, не превышающего трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно до 23.10.2019.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний последний не внес, факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал.

В письменном объяснении от 26.03.2020 ИП ФИО1 подтвердил вышеизложенные обстоятельства совершения административного правонарушения, о том, что срок подачи уведомления о расторжении либо заключении трудового договора с иностранными гражданами составляет 3 рабочих дня, не знал.

Оценивая перечисленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены правильно, с точки зрения, полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст., ст. 28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола.

В силу п.2 и п.3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Таким образом, решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное и семейное положение, а также в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.,ст. 3.5, 3.9, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой суд г. Хабаровска через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Л.В. Иванова