Решение № 2А-1143/2025 2А-1143/2025~М-742/2025 М-742/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1143/2025

Дело 2а-1143/2025

УИД 36RS0022-01-2025-001623-98

Стр. 3.214


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новая Усмань 06 августа 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Алешниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы Валдаев Е.В., в интересах неопределенного круга лиц, просит признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, аннулировать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 23,25,26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указывает, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удовлетворением серии №, выданное 15.09.2022, со сроком действия до 15.09.2032. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения, ФИО1 представлено медицинское заключение по форме №-в/у от 05.07.2022 №, выданное ООО «Лидер-1». По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинское заключение, выданное ООО «Лидер-1», с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки. В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным юридическим лицом в период с 2022 года не выдавались. В связи с отсутствием у административного ответчика на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение является недействительным и подлежит аннулированию. Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а так же защиты интересов общества и государства в области дорожного движения (л.д. 3-6).

07.07.2025 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1,2).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, а его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из содержания ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 данного ФЗ возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующе подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в сфере безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость о состояния здоровья водителя.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (далее- Правила).

В силу подп. «г» п. 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как следует из представленных материалов дела, 15.09.2022 ФИО1 выдано водительское удовлетворение серии №, сроком действия до 15.09.2032 (л.д. 7).

По результатам проведенной Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы установлено, что с целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 представлено медицинское заключение по форме №-в/у от 05.07.2022 №, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор Рядом»).

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинское заключение, выданное ООО «Лидер-1», с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки. В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным юридическим лицом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, в том числе занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» с 2022 по 2024 годы (л.д. 10-11, 13-16).

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а так же защиты интересов общества и государства в области дорожного движения

Таким образом, на день получения ФИО1 водительского удостоверения, достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами не имелось, в связи с чем в силу вышеуказанных положений закона, водительское удостоверение ФИО1 является недействительным и подлежит аннулированию. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом вышеуказанного, ввиду отсутствия достоверных медицинских документов на момент выдачи водительского удостоверения об отсутствии противопоказаний у ФИО1 для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии №, выданным 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве 15.09.2022, со сроком действия до 15.09.2032.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина №, обязанность передать водительское удостоверение серии №, выданное 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве 15.09.2022, со сроком действия до 15.09.2032, в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения суда в части аннулирования водительского удостоверения поручить 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Алешникова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2025.