Решение № 2А-189/2025 2А-189/2025~М-127/2025 М-127/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-189/2025

УИД 10RS0001-01-2025-000160-42

№ 2а-189/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бурой В.Р.,

с участием административного истца Галанина П.П.,

административного ответчика К.Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Авраменко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К.Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой установлено, что К.Ю.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), M, при этом административный ответчик согласно сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» состоит на учете у нарколога с диагнозом F 10.5 с ДД.ММ.ГГГГ в виду психического и поведенческого расстройства, вызванного употреблением алкоголя. Психотическое расстройство.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить в отношении К.Ю.В. действие специального права – права на управление транспортными средствами.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России «<адрес>».

Помощник прокурора Галанин П.П. в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик К.Ю.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признал. Пояснил, что проходил медицинскую комиссию для трудоустройства машинистом поезда, противопоказаний к трудоустройству, в том числе, по результатам психиатрического освидетельствования у него не выявлено.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании врач психиатр –нарколог ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» К.Э.В. пояснил, что К.Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога, но фактически обратился только ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения ремиссии ему необходимо наблюдаться в течение 3 лет, в исключительных случаях комиссия может снять с учета по истечении 2 лет наблюдения.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении административного дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается при имеющейся явке.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного закона являются охрана жизни, граждан здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. № 521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 1 ст. Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что К.Ю.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий "В, В1 (АS), М", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер», ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» К.Ю.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.5 – Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Психическое расстройство.

Указанное расстройство входит в Перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия К.Ю.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у К.Ю.В. медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что К.Ю.В. имеет заболевание, препятствующее ему осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортными средствами, суд находит подлежащим иск удовлетворению, а действие права К.Ю.В. на управление транспортными средствами подлежащим прекращению.

Применительно к положениям ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К.Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить в отношении К.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие специального права - права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий "В, В1 (АS), М", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с К.Ю.В., паспорт серии № №, в доход бюджета <адрес> муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано через <адрес> суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья В.Р. Бурая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.