Постановление № 5-3075/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-3075/2019

5-3075/2019

86RS0004-01-2019-009298-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 июня 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Беловолова И.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Меликбекян <данные изъяты><данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2012, и по истечении законного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, и с 08.05.2012 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что 24.04.2012 он въехал на территорию РФ, получить патент на работу у него не получилось. В РФ, в г. Сургуте проживает с супругой ФИО1 являющейся гражданкой РФ, а также с их тремя детьми, которые также являются гражданами РФ, посещают садики и обучаются в школах г. Сургута. Гражданско-правового, трудового договоров с ним не заключалось, действующих патентов не имеет, официально не работает. Не мог выехать из РФ, так как должен содержать свою семью. В ближайшее время планирует выехать за пределы Российской Федерации, узаконить свое проживание на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписям; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что ФИО2 с 08.05.2012 уклонялся от выезда за пределы территории РФ; объяснениями от 19.06.2019, которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; копией паспорта на его имя, свидетельствующей о том, что он является гражданином <данные изъяты> сведениями с базы данных на имя ФИО2

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Вместе с тем, установлено, что ФИО2 имеет близких родственников на территории РФ – супругу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся гражданкой РФ, согласно копией паспорта РФ, серия № <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>. также являющихся гражданами РФ, согласно копий свидетельства о рождении.

Согласно ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание личность ФИО2, каких-либо действий, посягающих на национальную безопасность, правопорядок Российской Федерации не совершавшего, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного, судья назначает ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Меликбекяна <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № 2 Управления МВД России г. Сургута, ИНН <***>, КПП 860101001, р/с <***>, банк получателя РЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 18880486190320673981.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА 20.06.2019 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-3075/2019

86RS0004-01-2019-009298-58

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________