Постановление № 5-186/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-186/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Из указанного протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №-р ФИО2 было установлено, что МКОУ «Ключевская основная школа №» нарушены обязательные нормы и правила при эксплуатации электроустановок, а именно: заточной станок марки ЭТШ-1 №, установленный в классе труда, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении). Данное нарушение создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала МКОУ «Ключевская основная школа №») и является нарушением: п.п.1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г.; зарегистрированы Минюстом России, рег.№4145 от 22.01.2003г.); п.п.1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002г., введены в действие с 1 января 2003г); п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. №328н, зарегистрированы в Минюсте России 12.12.2013г. №30593, опубликованы 13.01.2014г., вступили в законную силу 04.08.2014г.).

В судебном заседании директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №» ФИО3 признала наличие нарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, указала, что в настоящее время ведется работа по устранению нарушения в эксплуатации электроустановки.

В судебном заседании представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО4 полагал вину МКОУ «Ключевская основная школа №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказанной, и просил суд назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.1 ч.2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.9.11 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные требования предусмотрены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правилами устройства электроустановок; Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании установлено, что муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ключевская основная школа №», расположенное по адресу: <адрес>, нарушены обязательные нормы и правила при эксплуатации электроустановок, а именно: заточной станок марки ЭТШ-1 №, установленный в классе труда, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении).

Тем самым, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ключевская основная школа №» нарушило требования п.п.1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г.; зарегистрированы Минюстом России, рег.№4145 от 22.01.2003г.); п.п.1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002г., введены в действие с 1 января 2003г); п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. №328н, зарегистрированы в Минюсте России 12.12.2013г. №30593, опубликованы 13.01.2014г., вступили в законную силу 04.08.2014г.).

Вина муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: актом проверки Приокского управления Ростехнадзора контроля юридического лица МКОУ «Ключевская основная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294 судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ключевская основная школа №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Назначить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ключевская основная школа №» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации (проведение работ) заточного станка марки ЭТШ-1 №, установленного в классе труда, не присоединенного к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с 12 сентября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья