Постановление № 5-718/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-718/2017

№5-718/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2017 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Канц-Опт» (<...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата г., по коносаменту <...> в контейнере № на таможенную территорию <...> из <...> на т/х «<...>», в адрес получателя ООО «Канц-Опт», прибыл товар - канцелярские товары, шариковые ручки, маркер. Всего 1271 грузовых мест, весом брутто - 17218 кг.

дата г. в соответствии с электронным журналом регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение указанный товар помещен на временное хранение на <...>», что подтверждается отчетом о принятии товаров на хранение <...>.

Срок временного хранения начинает исчисляться со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. В данном случае - с дата

дата в соответствии с п. 24 Приказа ФТС РФ № 2688 от 29.12.2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» ОКзаСХВиЗТК ТП МПВ на основании заявления <...>» разрешено перемещение вышеуказанных товаров из <...>» на <...>», расположенный в регионе деятельности таможенного поста <...>

дата на ТП МПВ подана таможенная декларация в отношении указанной партии товара в количестве 1181 грузового места № <...> инспектором ТП МПВ принято решение о выпуске для внутреннего потребления. Указанные действия совершены в пределах срока временного хранения.

Оставшиеся 90 грузовых мест не были выпущены в соответствии с какой-либо таможенной процедурой в пределах установленного срока временного хранения.

В пределах 2-х месячного срока временного хранения, ООО «Канц-Опт» в ТП МПВ письмо о продлении срока временного хранения товара прибывшего по к/с <...> до предельного, не подавало.

Срок временного хранения товара истек дата

До настоящего времени ООО «Канц-Опт» действий по таможенному оформлению товара не предприняло.

По данному факту в отношении ООО «Канц-Опт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «Канц-Опт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес> Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не известно.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Канц-Опт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, - нарушение сроков временного хранения товаров, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В силу ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 5 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (п.3 ст.150 ТК ТС)

Согласно ч.3 ст.160 ТК ТС в местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (ч.1 ст.167 ТК ТС).

Согласно ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении (ч.3 ст.169 ТК ТС).

Согласно ч.1 ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ч.3 ст.170 ТК ТС).Согласно ч.1, 3 ст.174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно ч.1 ст.195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при представлении лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров, соблюдении лицами необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров либо предоставлении обеспечения их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Как следует из материалов дела, ООО «Канц-Опт» не предприняло все возможные меры по помещению части товара в количестве оставшихся 90 грузовых мест под процедуру или выпуску находящихся на временном хранении товаров в срок до дата, в результате чего на момент истечения сроков временного хранения часть товара, прибывшего по коносаменту <...>, в таможенном отношении оформлена не была.

В пределах 2-х месячного срока временного хранения, ООО «Канц-Опт» в ТП МПВ письмо о продлении срока временного хранения товара, прибывшего по к/с <...> до предельного, не подавало.

дата на таможенный пост Морской порт Владивосток служебной запиской от <...> было направлено отдельное поручение о применении к товару, прибывшему по коносаменту <...> в адрес ООО «Канц-Опт» меры обеспечения в виде ареста.

дата на товар, прибывший по коносаменту <...> в адрес ООО «Канц-Опт», в количестве 90 грузовых мест, весом брутто 717кг был заложен арест. Товар был передан на ответственное хранение <...>» (расположенный по адресу: <адрес>

дата на таможенный пост Морской порт Владивосток служебной запиской от <...> с целью установления наименования товара, было направлено отдельное поручение о проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся гам вещей и документов, товара, прибывшего по коносаменту <...> в адрес ООО «Канц-Опт», в количестве 90 грузовых мест.

дата в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, было установлено, что товар, являющийся предметом дела об административном правонарушении, представляет собой:

1. Стрежни для клеевого пистолета с маркировкой «<...>» d=l,l см, длиной 20 см, 120 штук в коробке, Артикул <...> Всего 30 коробок;

2. Стрежни для клеевого пистолета с маркировкой «<...>» d=0,7 см, длиной 20 см, 120 штук в коробке, Артикул <...>. Всего 30 коробок;

3. Шариковые ручки Tukzar, 240 штук в коробке, Артикул Tz-15191. Всего 30 коробок.

Субъектом данного правонарушения является получатель товара по коносаменту <...>, а именно ООО «Канц-Опт».

Факт ввоза товара по коносаменту <...> подтверждается информацией, предоставленной <...>», а именно отчетом по форме <...>

Вина ООО «Канц-Опт» в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; отчетами <...> и документы о товаре; протоколом об аресте товаров от дата.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей от дата.; фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО «Канц-Опт» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства, в части помещения под какую-либо таможенную процедуру и выпуску находящихся на временном хранении части товаров в установленные сроки. В случае отсутствия, по каким-либо причинам, возможности произвести таможенное оформление ввезенного товара, ООО «Канц-Опт» могло поместить оставшийся товар под таможенную процедуру «реэкспорт» или «отказ в пользу государства». Помещение товара под данные процедуры происходит без уплаты таможенных платежей и пошлин. Вместе с тем, достаточных действий в отношении данного товара на момент совершения административного правонарушения предпринято не было.

Кроме того, ООО «Канц-Опт» в силу действующего закона, вправе было обратиться в таможенный орган с обращением о продлении срока временного хранения части товаров прибывших на т/х «<...> в контейнере <...>, однако данное право обществом реализовано не было.

Таким образом, ООО «Канц-Опт» не предприняло необходимых действий, направленных на таможенное оформление и выпуск товара, находящегося на временном хранении, чем нарушило установленный законом срок временного хранения данного товара. Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Канц-Опт» (<...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

1. Стрежни для клеевого пистолета с маркировкой «<...>» d=l,l см, длиной 20 см, 120 штук в коробке, Артикул <...>. Всего 30 коробок;

2. Стрежни для клеевого пистолета с маркировкой «<...>» d=0,7 см, длиной 20 см, 120 штук в коробке, Артикул <...>. Всего 30 коробок;

3. Шариковые ручки <...>, 240 штук в коробке, Артикул <...>. Всего 30 коробок, находящийся на ответственном хранении на <...>» (<адрес>).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа– <...>

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек– <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова