Решение № 2-748/2021 2-748/2021~М-656/2021 М-656/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-748/2021

Дело №

(№


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июня 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Арефьева С.В., при ведении протокола помощником ФИО4,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО6, помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ответчиков по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с выше указанным иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки. В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – <адрес> в г. Хабаровске отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 2-й созыв. В спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2 Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № ФИО1 и ФИО2 отказано в удовлетворении требований к администрации г. Хабаровска о признании ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В ходе проверки жилого помещения было установлено, что в нем продолжают проживать ответчики, добровольно освобождать жилое помещение отказываются. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, поскольку оно фактически не свободно. Со ссылкой на ст. 304 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, примененной по аналогии, просит устранить нарушение прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Хабаровске, выселив ФИО1 и ФИО2 без предоставления другого жилого помещения; в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере <данные изъяты>. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение, в связи с принятым судом решением об отсутствии у ответчиков права на занятие данного жилого помещения, исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнила, что с момента передачи данной квартиры в муниципальную собственность, статус объекта «служебное» не менялся. Данные обстоятельства установлены ступившим в законную силу решением суда по делу <данные изъяты> Ответчики за снятием с жилого помещения статуса «служебное» не обращались, соответствующего решения не принималось. Несмотря на то, что ФИО1 в ДАТА. поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, к специальных категориям граждан, которые не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений, не относится. Право ФИО1 и ФИО2 на проживание в спорном жилом помещении производно от права ФИО3, которому было предоставлено данное жилое помещение в связи с осуществлением трудовых обязанностей, и который выехал из данного жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила для участия в деле своего представителя ФИО7 Суд определил, рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчиков ФИО7 с заявленными исковыми требованиями не согласились по основаниям, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополняя друг друга пояснили, что ФИО3, являющийся отцом ФИО1, получил данную квартиру от Горводоканала в связи с трудовой деятельностью. С ним был заключен договор социального найма данного жилого помещения, на основании которого ФИО3 и члены его семьи ФИО1 и ФИО2 начали проживать в спорном жилом помещении. Поскольку заселение в спорное жилое помещение произведено в ДАТА на законных основаниях, соответственно на возникшие между сторонами правоотношения распространяются номы Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. На основании заявления от ДАТА ответчик ФИО1 признана малоимущей. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА ФИО1 составом семьи 2 человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полагали, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение, вступившим в законную силу ДАТА, были установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, <адрес> в г. Хабаровске, на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-ая сессия 21 созыв, является муниципальной собственностью.

Согласно форме 36 по адресу <адрес> указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО1 с ДАТА постоянно по настоящее время.

На основании удостоверения № от ДАТА спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 в качестве служебной на состав семьи 1 человек. Занимаемая жилая площадь выделена решением Центрального исполкома г. Хабаровска за № от ДАТА. В случае прекращения трудового договора жилая площадь должна быть освобождена.

Решением Центрального исполкома г. Хабаровска за № от ДАТА «О закреплении и повторном заседании служебных квартир» решено: разрешить повторное заселение управлению водопроводно-канализационного хозяйства однокомнатной <адрес>, для заселения электросварщика ФИО3 составом семьи два человека.

Исходя из представленных в материалы дела документов судом было установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> г. Хабаровска, относится к специализированному жилищному фонду — служебное жилое помещение, решение о снятие служебного статуса администрацией г. Хабаровска не принималось.

Поскольку на момент рассмотрения данного дела спорная квартира имела статус служебного жилья, который ДАТА года не снят, решения об исключении недвижимости из специализированного фонда собственником не принималось, суд установил об отсутствии оснований для признания истицы ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма и признания за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

ДАТА начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска был составлен акт о том, что в <адрес> г. Хабаровска проживают ФИО1 и ФИО2 ФИО1 было разъяснено о необходимости освобождения жилого помещения в связи с проживанием в нем без правоустанавливающих документов, в срок до ДАТА. Ответчикам было выдано соответствующее предписание.

ДАТА и ДАТА при проведении проверок фактического проживания граждан в <адрес> в г. Хабаровске, начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска был составлен акт о том, что в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают ФИО1 и ФИО2, освободить помещение отказываются, пояснили, что намерены право пользования устанавливать в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее па праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом о введении в действие.

Из решения Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № следует, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО3 в ДАТА в связи с трудовыми отношениями на состав семьи 2 человека.

Совместно с ФИО3 в жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО1, ДАТА На момент вселения ФИО1 являлась несовершеннолетней.

ДАТА у ФИО1 родилась дочь ФИО2, которая также была вселена в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена свое семьи – внучки.

ДАТА право ФИО3 и членов его семьи на занятие спорного жилого помещения было удостоверено заключением договора найма служебного жилого помещения, который был именован «договором социального найма».

Согласно поквартирной карточке ФИО1 и ФИО2 были постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДАТА.

Законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение истцом не оспаривалась.

ДАТА основной квартиросъемщик ФИО3 был снят с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения. На момент увольнения выслуга лет составила 8 лет.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Аналогичные нормы содержались в ст. 107, 108, 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, судом установлено, что к моменту введения в действие ЖК РФ ФИО1 не относилась к какой-либо из категорий лиц, перечисленных в статье 108 ЖК РСФСР, равно как и не относится к категориям лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и в соответствии с действующим ЖК РФ.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № ФИО1 и ФИО2 было отказано в удовлетворении требований к администрации г. Хабаровска о признании ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При этом, права проживания в указанном жилом помещении истцы не лишались.

На дату вынесения выше указанного судебного решения, истцы малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не состояли.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, право граждан на жилище обеспечивается, в том числе, посредством содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулирования жилищного строительства, обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и государственного жилищного надзора.

Гарантией права на жилище является недопустимость произвольного лишения жилища.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 от ДАТА решением городской комиссии от ДАТА, оформленного протоколом №, последняя была признана малоимущей составом семьи 2 человека.

Постановлением мэра города Хабаровска от ДАТА № ФИО1 в соответствии со ст. 52 ЖК РФ была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека, включая ФИО2

Права на внеочередное обеспечение жилым помещением ФИО1 совместно с ФИО2 не имеют.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах признания ФИО1 малоимущей, постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при отсутствии у ответчиков на праве собственности, аренды или ином вещном праве жилого помещения, в которое они могли бы выехать из спорного жилого помещения, при отсутствии финансовой возможности арендовать жилое помещение для проживания, суд полагает возможным в удовлетворении требований администрации г. Хабаровска о выселении ответчиков отказать.

Кроме того, в спорное жилое помещение ответчики были вселены на законном основании, законность вселения истцом не оспаривалась, утратившими право пользования спорным жилым помещением не признавались и в рамках рассмотрения настоящего дела требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением суду не заявлялось.

Поскольку требования о взыскании судебной неустойки являются производными от основного требования о выселении, в удовлетворении которого отказано, соответственно в удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки также следует отказать.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере <данные изъяты> ежемесячно с каждого ответчика – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья С.В. Арефьев