Решение № 2-3674/2018 2-3674/2018~М-2768/2018 М-2768/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3674/2018

Дело № 2-3674/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода ее работы в должности мастера в ПМК № 260 производственно строительного монтажного объединения «Калининградстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении ей пенсии и обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в ее специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в городе Калининграде (межрайонное) (Центральный район) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Калининграде (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 05 лет 09 месяцев 8 дней.

Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов в специальный стаж истца не был включен период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № объединения «Калининградстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ, поскольку льготная справка не представлена. Архивной справкой подтверждается вышеуказанный период работы ФИО1 в ПМК № Производственного строительно-монтажного объединения «Калининградстрой» в должности мастера. В карточке-справке за 1987 год, в приказе о приеме на работу, в приказе о прекращении трудового договора, в личной карточке также указана должность мастер. Периоды работы в должностях, поименованных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Должность «мастер» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены должности: мастера, дорожного мастера, мастера ремонтно-строительной группы, мастера строительных и монтажных работ, мастера участка и др. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», кодом позиции 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Наблюдательное дело по ПМК № объединения «Калининградстрой» не формировалось. Сведения о виде деятельности ПМК № объединения «Калининградстрой», а также документы, подтверждающие работу ФИО1 в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня в распоряжении комиссии отсутствуют.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне в работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она был принята на работу в ПМК № Производственного строительно-монтажного объединения Калининградстрой» мастером строительных и монтажных работ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно служебной записке Отдела ОППЗЛ УПФР в городе Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ №-АМ, ПМК-260 ПСМО «Калининградстрой» в базе страхователей не значится. Наблюдательное дело по данной организации в отделе ОППЗЛ не формировалось. Документы по данной организации сданы в ГАНИКО.

Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №П/П-15 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мастера участка № ДОКА (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности матера по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в личной карточке, в карточке-справке за 1987 год также указана должность мастер.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля опрашивалась <данные изъяты>, которая пояснила, что работала в должности нормировщика вместе с ФИО1 в период с <данные изъяты> год в ПМК № Производственного строительно-монтажного объединения Калининградстрой». Истец работала в должности мастера строительно-монтажных работ. Организация была ликвидирована в № году.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены кодом позиции 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ, кодом позиции 2290000б-24441 производители работ (прорабы).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов № предусмотрены должности: мастера, дорожного мастера, мастера ремонтно-строительной группы, мастера строительных и монтажных работ, мастера участка и др.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что профессия ФИО1 «мастер», указанная в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в личной карточке, в карточке-справке за 1987 год работы тождественна профессии «мастер строительных и монтажных работ», так как фактически она выполняла работу мастера строительных и монтажных работ на строительных объектах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № объединения «Калининградстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ подлежат удовлетворению.

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № объединения «Калининградстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Поскольку из пенсионного дела следует, что специальный стаж истца составил 05 лет 09 месяцев 8 дней, а зачет вышеуказанных спорных периодов свидетельствует о том, что на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к ответчику у нее имелся необходимый стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 55 лет.

Оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку на указанную дату истец не достигла возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № объединения «Калининградстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № объединения «Калининградстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 марта 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова