Решение № 3А-88/2025 3А-88/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 3А-88/2025

Дело № 3а-88/2025

УИД 39OS0000-01-2025-000152-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.

при помощнике ФИО1

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к государственному бюджетному учреждению Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения Государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО4 обратился в государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» (далее ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости») с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 2096 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равный рыночной стоимости в размере 11 070 000 рублей по состоянию на 14 ноября 2024 года.

В обоснование рыночной стоимости объекта административный истец представил отчет об оценке № 05/12/2024 от 24 декабря 2024 года, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО5

Решением ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» № ОРС-39/2024/001559 от 23 января 2025 года отказано в установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости, в связи с наличием в отчете нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

ФИО4 обратился в Калининградский областной суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» № ОРС-39/2024/001559 от 23 января 2025 года и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2096 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равный рыночной стоимости в размере 11 070 00 рублей по состоянию на дату установления кадастровой стоимости.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, действующая на основании доверенности в интересах ФИО4, заявленные требования уточнила. Просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы № 173-25 от 17 июня 2025 года, выполненной экспертом АНО «ЭКСКО» ФИО6, в сумме 11 720 000 рублей.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, их представители, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее также Федеральный закон № 269-ФЗ) в Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее также Федеральный закон № 237-ФЗ) введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Согласно части 7, 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, и подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

В соответствии с частью 11 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (пункт 1);

об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (пункт 2).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12 статьи 22.1).

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (часть 13 статьи 22.1)..

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 01 января 2026 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее также Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 01 января 2026 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не осуществляется.

Таким образом, если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, то есть после 01 января 2026 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года № 754 (далее Решение) установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 декабря 2021 года.

Следовательно, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, согласно части 15 которой решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является самостоятельным и может быть заявлено только одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения.

Административные дела об оспаривании решений бюджетных учреждений, принятых в порядке статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, подлежат разрешению по правилам главы 25 КАС РФ с особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.

В силу частей 8, 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет, в том числе соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО4 на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 2096 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (договор на передачу в аренду поселковых земель от 05 апреля 2000 года № 8/2000). Соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14 ноября 2022 года № 590 по состоянию на 01 января 2022 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 17 533 773,6 рублей.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 6, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу прямого указания пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ рыночная стоимость может быть определена на любую дату, но не позже 06 месяцев даты обращения с заявлением в государственное бюджетное учреждение, осуществляющее функции государственной кадастровой оценки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 25 декабря 2024 года ФИО4 обратился с заявлением в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 ноября 2024 года, определенной отчетом об оценке № 05/12/2024 от 24 декабря 2024 года, выполненным частнопрактикующим оценщиком ФИО5

Решением ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» от 23 января 2025 года № ОРС-39/2024/001559 отказано в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, в связи с наличием в отчете об оценке нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

С административным исковым заявлением об оспаривании вышеуказанного решения ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» от 23 января 2025 года административный истец обратился 27 марта 2025 года, то есть в трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что оно принято компетентным органом, в срок, установленный пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, содержит необходимые реквизиты и подписано уполномоченным лицом.

Административным истцом порядок принятия решения бюджетного учреждения не оспаривается.

Согласно разделу V оспариваемого решения ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» причинами, послужившими основанием к отказу в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика, явились нарушения законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в целях оценки правомерности выводов, изложенных в оспариваемом решении ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» относительно выявленных нарушений в отчете оценщика, определением суда от 05 мая 2025 года назначена судебная экспертиза на предмет определения соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и установления рыночной стоимости объекта при наличии в отчете нарушений, производство которой поручено эксперту АНО «ЭКСКО» ФИО6

Согласно экспертному заключению АНО «ЭКСКО» № 173-25 от 17 июня 2025 года в отчете об оценке № 05/12/2024 от 24 декабря 2024 года, выполненном частнопрактикующим оценщиком ФИО5 имеются нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. В частности, выявлены несоответствия отчета пункту 8 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке» (ФСО VI), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200; подпунктам «б», «д» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611.

В отчете выявлены нарушения, перечисленные в разделе V решения ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» от 23 января 2025 года № ОРС-39/2024/001559 и которые повлияли на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости:

несоответствие отчета подпунктам «б», «д» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 (в расчете сравнительным методом не учтен один из ценообразующих факторов – расположение относительно красной линии, оценщик не проанализировал и не применил корректировку на расположение относительно красной линии к объектам – аналогам № 4 и № 7).

В связи с несоответствием отчета обязательным требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, наличием в отчете нарушений, повлиявших на определение рыночной стоимости объекта оценки, судебным экспертом проведено исследование по вопросу определения рыночной стоимости спорного объекта по состоянию на заданную дату.

Согласно экспертному заключению АНО «ЭКСКО» № 173-25 от 17 июня 2025 года по состоянию на 14 ноября 2024 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 11 720 000 рублей.

Довод представителя ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» о необоснованности заключения эксперта № 173-25 от 17 июня 2025 года в части определения рыночной стоимости объекта оценки ввиду того, что эксперт не произвел анализ рынка, использовал при расчете те же участки-аналоги, которые использовались в отчете от 24 декабря 2024 года № 05/12/2024, суд полагает несостоятельными, не основанными на методике оценки.

В силу пункта 25 ФСО № 7 выбор аналогов, метода оценки и методологии расчетов – исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.

Как следует из заключения эксперта № 173-25 от 17 июня 2025 года по всем существенным отличиям между объектом оценки и объектами-аналогами эксперт применил корректировки, которые подробно описаны на страницах 11-13 экспертного заключения.

В судебном заседании эксперт ФИО6 выводы экспертного заключения подтвердила. Пояснила, что расчет рыночной стоимости объекта оценки производился на базе расчета стоимости, представленном в отчете № 05/12/2024 от 24 декабря 2024 года, с учетом исправлений выявленных недостатков, а именно, дополнительного внесения корректировки на расположение относительно красной линии.

Оценивая экспертное заключение в соответствии с пунктом 8 статьи 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнений в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» № ОРС-39/2024/001559 от 23 января 2025 года соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, принято уполномоченным на то органом, с соблюдением порядка и срока его принятия, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, административные исковые требования ФИО4 в части признания незаконным указанного решения являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, суд полагает следующее.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной выступает законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчете об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости (статьи 10 и 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

При оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установлении рыночной стоимости такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчете.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как указывалось выше, экспертным заключением АНО «ЭКСКО» № 173-25 от 17 июня 2025 года в отчете об оценке № 05/12/2024 от 24 декабря 2024 года выявлены нарушения, влияющие на итоговую стоимость объекта оценки.

В ходе рассмотрения дела административный истец в порядке статьи 46 КАС РФ уточнил административные исковые требования в части размера рыночной стоимости земельного участка с учетом выводов судебной экспертизы, а также относительно даты установления кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Проанализировав доказательства, представленные в подтверждение размера рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу, что отчет об оценке от 24 декабря 2024 года № 05/12/2024, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО5 не может быть признан доказательством, достоверно устанавливающим рыночную стоимость объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 14 ноября 2024 года равной его рыночной стоимости 11 720 000 рублей, определенной экспертным заключением АНО «ЭКСКО» № 173-25 от 17 июня 2025 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости в ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» 25 декабря 2024 года.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 об оспаривании решения бюджетного учреждения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить частично.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» от 23 января 2025 года № ОРС-39/2024/001559 отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка площадью 2096 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение здания универмага, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равный рыночной стоимости в сумме 11 720 000 рублей по состоянию на 14 ноября 2024 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2024 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Марина

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2025 года.