Решение № 2-454/2019 2-454/2019~М365/2019 М365/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-454/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Володарский 16.08.2019г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что она 05.12.2018 г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 357790/18 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с тем, что заявителем не выработан необходимый льготный стаж 25 лет, специальный стаж составил – 24 года 2 месяца 02 дня.

Однако при правильном подсчете периодов, включенных ответчиком, ее специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев 18 дней.

Не включены в подсчет специального стажа следующие периоды:

- с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации (29 дней);

- с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г. – нахождение в учебных отпусках (2 месяца).

С решением комиссии истица не согласна. Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе № 357790/18 от 13.12.2018 г. незаконным в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в учебных отпусках с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г.; на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г.; на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г., а также обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения за ней – 05.12.2018г.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий по доверенности, суду пояснил, что в первоначальном решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области № 357790/18 от 13.12.2018г. допущена опечатка, отразившаяся в неверном определении продолжительности специального стажа ФИО1 (вместо 24 года 9 месяцев 17 дней указано 24 года 2 месяца 21 день), представил в судебное заседание решение № 357790/18 от 13.12.2018г., согласно которому специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 05.12.2018г. составил 24 года 9 месяцев 17 дней. Вместе с тем, исковые требования не признал, просил в иске отказать, так как считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 357790/18 от 13.12.2018г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 09 месяцев 17 дней.

Ответчиком не включены следующие периоды:

- с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г. - нахождение в учебных отпусках;

- с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Из представленных доказательств, а именно сведений трудовой книжки следует, что истица принята на работу учителем в Тумакскую среднюю школу с 15.08.1989г., где работает по настоящее время.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Как следует из материалов пенсионного дела, справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии № 253 от 01.07.2019г., справок № 229 и 230 от 17.06.2019г., выданных МБОУ «Тумакская СОШ» истица, являясь учителем, направлялась работодателем с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г. в учебные отпуска; с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г. на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы, поэтому суд считает периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусков с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г.; с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г., подлежащими включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, периоды, зачтенные ФИО1 в специальный стаж Пенсионным фондом - 24 года 09 месяцев 17 дней, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия истице должна быть назначена со дня обращения, т.е. с 05.12.2018г.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 357790/19 от 13.12.2018 г. в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г.;

нахождения в учебных отпусках с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 26.01.2011г. по 28.01.2011г., с 17.10.2011г. по 21.10.2011г., с 19.12.2011г. по 24.12.2011г., с 08.10.2012г. по 09.10.2012г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 12.09.2011г. по 06.10.2011г., с 23.01.2012г. по 28.02.2012г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ней - 05.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его вынесения через районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 21.08.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.