Постановление № 5-147/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-147/2024

копия

УИД: 86RS0021-01-2024-001250-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-147/2024

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 23 октября 2024 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Колобаев В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А, в ходе проведения проверочных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, выявлено, что ФИО1 гражданин Республики Узбекистан, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в период предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.ч. 1,2,3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что приехал в РФ на заработки, близких родственников в РФ не имеет, семья проживает в Р. Узбекистан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания на миграционный учет не вставал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2,3 ст. 20 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Судьей установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно сведениям, содержащимся в СПО «Мигрант 1», миграционной карты, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К числу высококвалифицированных специалистов ФИО1 не относится.

В базе данных СПО «Мигрант 1» отсутствует информация, что в период пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был постановлен на миграционный учет, то есть обязанность, предусмотренную ст. 20 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не исполнил, в течение 7 рабочих дней по месту пребывания на миграционный учет не встал.

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 данным при составлении протокола; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты; сведениями базы данных миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 длительное проживание на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, непринятие мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, судья приходит к выводу о необходимости наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующий, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В частности, судьей в ходе разбирательства установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых социальных, семейных связей не имеет, не трудоустроен, близкие родственники проживают в <адрес>.

При данных обстоятельствах дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям назначения наказания и не нарушать права и законные интересы иностранного гражданина, незаконно пребывающего на территории РФ.

Согласно п. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья считает необходимым до выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет №<***> УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г. Югорску ХМАО-Югры, банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000 ОКТМО 71887000, УИН: 18890386240023120243.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно.

Судья Югорского районного суда В.Н.Колобаев

Секретарь суда ФИО5