Решение № 2-4631/2020 2-4631/2020~М-4114/2020 М-4114/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4631/2020

? Дело №2-4631/2020

УИД 26RS0001-01-2020-009711-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П. с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от дата, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, в котором просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с дата по дата в Малом предприятии СМУ-3 в должности подсобной рабочей 1 разряда, с дата.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она состоит на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> края. На основании ст.8 Закона № 400-ФЗ ей с дата установлена страховая пенсия по старости. Однако при установлении пенсии не был учтен период ее работы с дата по дата в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой».

Учитывая, что ею указанный спорный период фактически был на предприятии отработан, Истица полагает нарушенными свои пенсионные права,, так как невключение спорного периода в страховой стаж повлияло на установление размера страховой пенсии по старости в меньшую строну.

В судебном заседании Истица и ее представитель поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, из которого следует, что Истица состоит на учете в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, СНИЛС <***>. На основании ст.8 Закона № 400-ФЗ ей с дата установлена страховая пенсия по старости. Однако при установлении пенсии не был учтен период работ Истицы с дата по дата в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованное в Малое предприятие СМУ-3). Учитывая, что Истицей указанный спорный период фактически был на предприятии отработан, Истица полагает нарушенными свои пенсионные права, так как невключение спорного периода в страховой стаж повлияло на установление размера страховой пенсии по старости в меньшую строну. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением. Представитель Ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отказе на обращению ФИО1 по вопросу подтверждения стажа,которого следует, что в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от дата №, в трудовую книжку вносятся все записи о работе (в т.ч. о приеме и увольнении) рабочего и служащего за период его работы на данном предприятии (учреждении, организации) с указанием основания их внесения и заверяются подписью руководителя предприятия (учреждения, организации) или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, организации или печатью отдела кадров.Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке делается запись о переименовании и указывается основание переименования.В предоставленной Истицей трудовой книжке (записи №) в записи при приеме на работу дата внесено наименование работодателя: СМУ-МЖК треста «Ставропольгражданстрой».дата имеется запись о переименовании в Малое предприятие СМУ-3 на основании приказа № от дата, но при этом дата в печати, заверяющей запись об увольнении усматривается название СМУ-МЖК треста «Ставропольгражданстрой».Соответственно данный период не может быть включен в продолжительность страхового стажа Истицы без дополнительного подтверждения.При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В целях оказания Истице содействия в подтверждении периода работы с дата по дата Ответчиком был направлен запрос в архивный отдел администрации <адрес> и иные архивные учреждения, сведения о которых имеются в коми пенсионного дела, откуда получен ответ, что соответствующие документы отсутствуют и сведений о их местонахождении не имеется.При таких обстоятельствах у Ответчика нет оснований для включения спорного периода в страховой стаж Истицы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, показала, что она работала в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованное в Малое предприятие СМУ-3) в период времени с дата по дата Осуществление ею трудовой деятельности на предприятии с момента его реорганизации подтверждается также решением Промышленного районного суда <адрес> по делу № от дата, копия которого судом также приобщена к материалам дела. Свидетель подтвердила, что работала вместе с Истицей на предприятии с дата по дата полный рабочий день. В подтверждение своих слов свидетелем представлена на обозрение суду трудовая книжка АТ-II №, копия которой судом приобщена к материалам дела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, показала, что она работала в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованное в Малое предприятие СМУ-3) в период времени с дата по дата. В подтверждение своих слов свидетелем представлена на обозрение суду трудовая книжка АТ-I №, копия которой судом приобщена к материалам дела. Свидетель подтвердила, что работала вместе с Истицей на предприятии с дата по дата полный рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что она работала в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованное в Малое предприятие СМУ-3) в период времени с дата по дата. В подтверждение своих слов свидетелем представлена на обозрение суду трудовая книжка АТ-III №, копия которой судом приобщена к материалам дела. Свидетель подтвердила, что работала вместе с Истицей на предприятии с дата по дата полный рабочий день.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Истица состоит на учете в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, СНИЛС <***>.

На основании ст.8 Закона № 400-ФЗ ей с дата установлена страховая пенсия по старости.

Однако при установлении пенсии не был учтен период работ Истицы с дата по дата в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованное в Малое предприятие СМУ-3).

Письмом от дата Истица обратилась к Ответчику для выяснения причин невключения спорного период в страховой стаж для установления размера страховой пенсии по старости.00000000000000№

Из письма Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата №.27/1720 следует, что в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от дата №, в трудовую книжку вносятся все записи о работе (в т.ч. о приеме и увольнении) рабочего и служащего за период его работы на данном предприятии (учреждении, организации) с указанием основания их внесения и заверяются подписью руководителя предприятия (учреждения, организации) или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, организации или печатью отдела кадров.Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке делается запись о переименовании и указывается основание переименования.

В предоставленной Истицей трудовой книжке (записи №) в записи при приеме на работу дата внесено наименование работодателя: СМУ-МЖК треста «Ставропольгражданстрой». дата имеется запись о переименовании в Малое предприятие СМУ-3 на основании приказа № от дата, но при этом дата в печати, заверяющей запись об увольнении усматривается название СМУ-МЖК треста «Ставропольгражданстрой». Соответственно данный период не может быть включен в продолжительность страхового стажа Истицы без дополнительного подтверждения.При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В целях оказания Истице содействия в подтверждении периода работы с дата по дата Ответчиком был направлен запрос в архивный отдел администрации <адрес>, откуда получен ответ, что соответствующие документы отсутствуют и сведений о их местонахождении не имеется.

Суд считает позицию Ответчика ошибочной, не основанной на Законе, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.п. «а» п. 6 Перечня документов, необходимого для установления страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

П. 2 постановления СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973г. предусмотрено, что трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 01.01.1975г., при этом трудовые книжки ранее установленных образцов, уже имеющиеся у работников, не теряют своей силы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно указанным Правилам ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нарушение Правил ведения Работодателем трудовой книжки Истицы не должно негативно сказываться на её пенсионных правах.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 (ред. от дата) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Так, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО4, ФИО5 подтвердили, что Истица действительно осуществляла трудовую деятельность в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованном в Малое предприятие СМУ-3) с дата по дата полный рабочий день.

Судом установлено, что неправильное оформление в трудовой книжке Истицы сотрудниками учреждения, в котором она работала в спорный период, сведений об её увольнении не позволяется ФИО1 подтвердить её страховой стаж.

В судебном заседании установлено, что иным способом подтвердить период работы Истицы в СМУ МЖК «Ставропольгоргражданстрой» (переименованном в Малое предприятие СМУ-3) с дата по дата не представляется возможным.

Таким образом, суд считает необходимым включить в общий трудовой стаж ФИО1 период её работы с дата по дата в Малом предприятии СМУ-3 в должности подсобной рабочей 1 разряда.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях», перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Учитывая, что Письмом от дата Истица обратилась к Ответчику для выяснения причин невключения спорного период в страховой стаж для установления размера страховой пенсии по старости, Истице должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом периодов работы с дата по дата в Малом предприятии СМУ-3 с дата.

Следовательно, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с дата по дата в Малом предприятии СМУ-3, в должности подсобной рабочей 1 разряда, с дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Емельянова Т.М.