Решение № 12-1077/2023 12-41/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 12-1077/2023

Дело № 12-41/2024

25RS0001-01-2023-008300-47


Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 октября 2023 года № 3/11214 о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11.10.2023 № 3/11214 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, из которой следует, что 11.10.2023 года на портал Госуслуги, в её личный кабинет, поступило уведомление о получении штрафа № 0411794402010000000117910. С данным штрафом она не согласна. На основании программы Цифровое Приморье её транспортное средство, гос.номер № «Сузуки Эскудо» не было запарковано в зоне действия платной парковки, также разметка и знаки отсутствуют. С целью исключения наложения нового штрафа до разбирательств данного дела вышеуказанный штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить вынесенное постановление, вернуть ей уплаченную сумму в размере 1500 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержав доводы жалобы, настаивала на отмене оспариваемого постановления, пояснив суду, что она пользуется программой «Цифровое Приморье». Автомобиль стоял в зоне действия знака 3.27 «Работает эвакуатор». Разметки на данном участке нет, кроме того, отсутствовал знак платной парковки в месте, где было размещено её транспортное средство. Просит постановление административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 11.10.2023 № 3/11214 отменить.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району ВГО, действующая на основании доверенности Картавая О.Н. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве). Пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно. Участок вдоль дома по <адрес> входит в зону платной парковки. Транспортное средство заявителя было припарковано в указанной территориальной зоне, что подтверждается gps координатами. Территориальная зона платной парковки оборудована знаками и разметкой, что подтверждается актом от 26.12.2022. Согласно разделу 1 к Приложению № 2 Правил дорожного движения, в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Довод заявителя, что отсутствуют опознавательные дорожные знаки, предупреждающие, что территория относится к зоне платной парковки, не соответствует представленным доказательствам. Также заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия знаков и разметки в зоне действия платной парковки. Знак платной парковки действует до знака 3.27 «Работает эвакуатор». Обязанность по размещению знака возле каждого дома действующим законодательством не предусмотрена. Постановление по делу об административном правонарушении № 3/11214 от 11.10.2023 вынесено в полном соответствии с действующим законодательством и на основании имеющихся материалов административного дела.

Представитель ООО «Цифровое Приморье», действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что приложение «Цифровое Приморье» не является нормативно-правовым документом, комплекс работает в автоматическом режиме и настроен таким образом, что не может регистрировать и фиксировать транспорные средства, которые размещены вне зоны действия платных парковок. При парковке транспортного средства следует руководствоваться разметкой и знаками о платной парковке.

Постановление от 11.10.2023 было вынесено и получено ФИО1 11.10.2023, жалоба на постановление поступила в суд 18.10.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № 37197, с учетом положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд полагает, что жалоба подана ФИО1 в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как следует из материалов дела, 26.09.2023 в период времени с 11:44:37 по 12:02:22 по адресу: <адрес> (№), собственник (владелец) автомобиля «Сузуки Эскудо», государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 290, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, не выполнив обязанность по внесению оплаты, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах г.Владивостока осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E», (рег. № Е0068, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393943), закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Судом установлено, что в постановлении от 11.10.2023 № 3/11214 по делу об административном правонарушении местом правонарушения является адрес: <адрес>

Из пояснений представителя административной комиссии по Ленинскому району ВГО ФИО3 на жалобу ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что участок вдоль дома по <адрес> входит в зону платной парковки, транспортное средство, принадлежащее ФИО1, было припарковано в указанной территориальной зоне, что подтверждается gps координатами.

Согласно сведениям из открытого общедоступного интернет-ресурса «Яндекс Карты» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зафиксированные GPS координаты №, соответствуют адресу: <адрес>.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля «Сузуки Эскудо», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – ФИО1.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В жалобе заявитель в обоснование незаконности постановления ссылается на то, что территория, на которой был припаркован принадлежащий ей автомобиль, не была обозначена соответствующими дорожными знаками, полагает, что в материалах дела не имеется доказательств наличия на данной территории знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой «Платные услуги».

Согласно п.5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

В п.2.7 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» указано, что территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения; (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудованной автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Нанесение предусмотренной абзацем 2 п.2.7 дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожи движения. Методы контроля». При невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий.

Из дислокации дорожных знаков и открытого интернет-ресурса Яндекс Карты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» усматривается, что по состоянию на 26.12.2022 в районе <адрес> установлен знак платной парковки, информирующий о размещении на данном участке платной парковки. На территории данной организованной стоянки транспортных средств (участок дороги вдоль <адрес>) размещены правила пользования парковкой и размещения на ней транспортных средств с указанием стоимости данной услуги, что также подтверждается представленным в материалы дела Актом от 26.12.2022.

Анализ имеющихся в деле доказательств в совокупности со сведениями открытого интернет-ресурса Яндекс Карты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство - автомобиль «Сузуки Эскудо», государственный регистрационный знак №, при обстоятельствах, указанных в постановлении, было размещено на парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, то есть на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе, объективных препятствий, не позволяющих обозревать водителям установленные информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения 3 1 к Правилам дорожного движения, не имелось.

В указанной связи само по себе то обстоятельство, что на фотоматериале полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеофиксации «Паркрайт-МР SP-Е», регистрационный № Е0068, непосредственно в месте размещения транспортного средства не отражены информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, не может свидетельствовать об отсутствии названных дорожных знаков на данной платной парковке.

С учетом, установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы ФИО1

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 октября 2023 года № 3/11214 о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», оставить без изменения; жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.

Судья З.В. Костюк