Решение № 2А-356/2025 2А-356/2025~М-416/2025 А-356/2025 М-416/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-356/2025

Дело №а-356/2025

17RS0№-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 24 октября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ховалыг В.Т., с участием заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Иргит Р.Э., представителя административного истца, действующей на основании доверенности, Ч, административного ответчика Ч, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к Ч об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ч, указав, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы <адрес> Республики Тыва, запрета пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории. Ч поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорное лицо Ч, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 1000 руб. Кроме того, согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции гр.Ч характеризуется отрицательно, указано, что на проводимые меры профилактического характера не реагирует, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Ч административные ограничения, дополнительно установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – начальник МО МВД России «Дзун-Хемчикский» С в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Ч просила удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Ч согласился с административным иском.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ч признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с лишением права работать в образовательных учреждениях сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ч установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес> Республики Тыва».

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ч разъяснены предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» права и обязанности поднадзорного лица, последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, также последствия уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора Ч поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении поднадзорного лица Ч установлена обязанность являться на регистрацию 10 и 20 числа каждого месяца в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», Ч с графиком ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ Ч ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика Ч установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в зданиях детских дошкольных учреждений, школах, других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающей к ним территории.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК Ч привлекался за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик Ч характеризуется с отрицательной стороны, в отношении него от соседей и родственников жалобы и претензии не поступали, замечался в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка, к административной ответственности привлекался, имеет приводы в дежурную часть за правонарушения и появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Таким образом, Ч, будучи лицом, состоящим под административным надзором, в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления.

Следовательно, совершение Ч, состоящим под административным надзором, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, служит основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные в отношении административного ответчика, новым административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре" установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение Ч, отрицательно характеризующегося участковым уполномоченным полиции, его поведение после установления в отношении него административного надзора, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к Ч об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, также решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Ч, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, гражданина РФ, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна __________________________/судья Борбай-оол А.К./