Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2-417/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Амурск. 26 мая 2017

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

при секретаре Горбатове А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» к ФИО2 о возложении обязанности на нанимателя по согласованию времени и обеспечении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006 № 47 истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно сведениям истца, нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, ответчик не исполняет требования ст. 67 ЖК РФ.

Поводом для обращения в суд послужило обращение жильца, проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на систематическое нарушение правил содержания и ремонта жилого помещения (систематические затопления из квартиры №), а также не допуск в указанное жилое помещение сотрудников отдела ЖКХ для проведения внеплановой выездной документарной проверки в рамках муниципального жилищного контроля.

Согласно актам обследования квартиры, нанимателем которой является ответчик, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и служебной записке начальника отдела ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в квартиру <данные изъяты> ФИО2 не предоставила.

Администрацией направлено уведомление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма жилого помещения и выселении, данное уведомление ответчиком не получено, и осталось без удовлетворения и ответа.

ФИО2 нарушает п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, не предоставляет доступ в квартиру для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Просят суд возложить обязанность на нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО3 обязанность по согласованию времени и обеспечению доступа в квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что ответчик является нанимателем вышеуказанной квартиры, но договор социального найма не сохранился. Ответчик зарегистрирована в спорной квартире с 1998 года, в 2005 году она сменила фамилию на ФИО4. В администрацию неоднократно обращался ФИО5, сосед ФИО4, с жалобами на то, что она систематически его топит, проживает там. Сотрудники администрации не смогли попасть в квартиру, нанимателем которой является ФИО2 Допуск в квартиру нужен для того, чтобы оценить техническое и санитарное состояние квартиры, выяснить причину протечек.

Судебные повестки, неоднократно, направлявшиеся ответчику ФИО2, возвращены с отметкой «истек срок хранения». Несмотря на неоднократно направлявшиеся почтовые извещения, ответчик являться в отделение связи за повестками отказался.

При таких обстоятельствах и поскольку,

- ответчик фактически отказывается от получения судебных повесток,

- институт принудительного вручения повесток и уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания российскому гражданскому процессу неизвестен,

- отложение судебного заседания до того момента, когда ответчик пожелает получить судебную повестку, безусловно приведёт к затягиванию судебного разбирательства фактически на неопределённое время, и нарушению права истца на рассмотрение дела в разумный срок,

- право подвергать ответчика принудительному приводу суду законом не предоставлено,

в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. В квартире № проживает ФИО2, её квартира расположена над его квартирой. Из квартиры ФИО2 постоянно происходят затопления его квартиры, из-за этого он не может делать ремонт в своей квартире. К ФИО2 приходили слесаря, смотрели, там все на скотче держится. ФИО4 имеет задолженность по коммунальным услугам, она не намерена их оплачивать. Сказали ей, что надо менять стояк, но она ничего не хочет делать, потому что за это надо платить. Он неоднократно разговаривал с ответчиком, но та на контакт не идет, говорит, что у неё маленький ребенок, и никто ее из квартиры не выселит. В настоящее время ФИО2 постоянно в квартире не проживает, приходит и уходит, в основном вечером, живет где-то у матери своего сожителя. Затопления из квартиры ответчика происходят постоянно, составляли акты о затоплении его квартиры, акты от 2015 года не сохранились, имеются акты от 2017 года.

Как следует из Перечня имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Амурского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, (л.д. 56), сведений ЕГРН, квартира по адресу: <адрес>, входит в состав муниципального жилого фонда городского поселения «Город Амурск».

Как следует из копии поквартирной карточки, нанимателем вышеназванной квартиры является ФИО2 (л.д. 5).

Распоряжением главы городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено провести внеплановую выездную документарную проверку в отношении нанимателя вышеназванной квартиры ФИО2 (л.д. 6-7).

Как следует из учетной карточки приема, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в администрацию городского поселения «Город Амурск» с заявлением о принятии мер к соседям из кв. № в связи с регулярными затоплениями (л.д. 63).

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ООО «Европа», затопление квартиры по адресу: <адрес>, произошло из квартиры № холодной водой, из-за того, что унитаз не закреплен, вследствие чего образуется течь между выпуском унитаза и тройником (л.д. 65).

Как следует из служебной записки начальника отдела ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении выездной документарной проверки уведомить нанимателя ФИО2 не представилось возможным в связи с не допуском специалистов ЖКХ в квартиру <данные изъяты>, а также отказом в получении заказного уведомления для прибытия в отдел ЖКХ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 направлено предупреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (очевидно до ДД.ММ.ГГГГ) произвести текущий ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, оплатить задолженность по коммунальным платежам (л.д. 10).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками отдела ЖКХ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ при посещении вышеназванной квартиры, дверь никто не открыл (л.д. 12).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ООО «Европа», следует, что затопление квартиры по адресу: <адрес>, произошло из квартиры №, на комиссионное обследование указанной квартиры, определенное на ДД.ММ.ГГГГ, дверь никто не открыл (л.д. 64).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, просп. Комсомольский, следует, что на стук дверь никто не открыл, соседка из квартиры № сообщила, что жильцы квартиры № в последнее время ведут спокойный образ жизни, не шумят, дома у них чисто. Сосед из квартиры № пояснил, что хозяйка квартиры № ФИО2 проживает с сожителем, иногда из квартиры в ночное время доносится шум, на стук дверь не открывают (л.д. 13).

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материал дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях и обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 «О государственном жилищном надзоре» государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено в судебном заседании, ответчик, являясь нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, установленные ст. 67 ЖК РФ, а именно не содержит жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, в результате чего из указанной квартиры систематически происходят затопления квартиры №, расположенной ниже этажом, своим бездействием, выразившимся в непринятии мер к сохранности санитарно-технического состояния квартиры, нарушает права соседей.

Кроме того, ответчик не уплачивает плату по коммунальным платежам, в результате чего образовалась задолженность.

Распоряжением главы городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ назначалась проверка жилого помещения, нанимателем которого является ответчик, по факту обращения жильца квартиры № о неоднократных заливах из квартиры №, указанная квартира неоднократно посещалась для осмотра и оценки санитарно-технического состояния, однако дверь квартиры никто не открыл.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания вышеприведенные положения действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что представитель нанимателя вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования.

В связи с тем, что ответчик доступ в квартиру не предоставляет, что подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями свидетеля, материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о возложении обязанности на нанимателя по согласованию времени и обеспечении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> ФИО2 обязанность по согласованию времени и обеспечению доступа в квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск».

Копии настоящего решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.Р. Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.06.2017 (с учетом выходных дней 27.05.2017, 28.05.2017).

Судья Л.Р. Погорелова