Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-205/2019;)~М-208/2019 2-205/2019 М-208/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-11/2020

Дело №2-11/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Панкрушиха 16 января 2020 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды работы в сельский стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности на ответчика засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай» в сельский стаж, обязать ответчика произвести установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных выше периодов работы.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что по достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая была назначена ему в установленные сроки.

В связи с тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, он имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности).

По указанному основанию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано соответствующее заявление в Пенсионный фонд, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого сельского стажа.

Комиссия на момент рассмотрения заявления истца выявила продолжительность сельского стажа 27 лет 08 месяцев 23 дня, не засчитав в сельский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай», поскольку в выписке из лицевого счета не указана была его должность.

ФИО1 не согласен с отказом о включении в стаж вышеуказанных периодов работы, считает действия ответчика незаконными и необоснованными.

Истец в иске указал, что в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ действует трудовая книжка, форма которой утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же постановлением утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, а также форма вкладыша в трудовую книжку.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в СПК «Коневский» <адрес> скотником. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в той же должности в ЗАО «Коневское». ДД.ММ.ГГГГ в Обществе произошел пожар, в результате которого была полностью уничтожена контора общества. При пожаре была уничтожена вся документация общества, в том числе и его трудовая книжка.

Работодателем ФИО1 был выдан дубликат трудовой книжки, в которой записи о его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ указаны общим периодом – 26 лет 03 месяца и 15 дней.

Поскольку спорный период работы имел место до регистрации его в качестве застрахованного лица и данный период работы подтверждаются надлежащим документом – дубликатом трудовой книжки, то данный период работы подлежит включению в его и сельский стаж.

Записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скотником в ЗАО «Коневское», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скотником в ООО «Урожай» не были внесены работодателем в его трудовую книжку по неизвестной ФИО1 причине, но данные периоды работы в качестве скотника подтверждаются справками, выданными ему работодателем.

С учетом включения спорных периодов работы в сельский стаж ФИО1, он полностью выработал необходимый сельский стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) направил в суд отзыв, в котором указал, что действительно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве, а также не включены для исчисления размера страховой пенсии по старости следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай».

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в сельский стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, так как запись за данный период в трудовой книжке отсутствует, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указана должность, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. По представленным в Пенсионный фонд документам стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 27 лет 08 месяцев и 23 дня, при требуемом 30 лет, что не дает ему право на перерасчет размера страховой пенсии по старости.

По указанным выше основаниям ответчик считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N225 «О трудовых книжках», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записью №, имеющейся в трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу скотником в Закрытое акционерное общество «Коневское», а до поступления в указанную организацию его трудовой стаж составил 20 лет 03 месяца и 15 дней. При этом в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной выписке имеются сведения о работе ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК ««Коневский» с указанием кода застрахованного лица – «сельское хозяйство», а также сведения о работе ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Урожай» и сведения об уплате за указанные периоды страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ЗАО «Коневское» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Обществе в качестве скотника. Записи в его трудовую книжку о работе в указанные периоды не были внесены по причине не предоставления её работодателю работником.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 ООО «Урожай», в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.20008 он работал в Обществе скотником.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что в период с 1999 года по 2001 год он работал в СПК «Коневский», а затем в ЗАО «Коневское» в должности ветеринарного врача. В этот же период в указанных организациях работал ФИО1 в должности скотника. Руководителем организаций был Свидетель №3, а инспектором отдела кадров Свидетель №4

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показал, что в период с 1998 по 2008 год он был руководителем сначала СПК «Коневский», затем ЗАО «Коневское» и ООО «Урожай». Указанные организации и были созданы Свидетель №3 в этот же период во всех организация работал в должности скотника ФИО1 Кадрами занималась Свидетель №4, она же и была ответственная за ведение трудовых книжек. ФИО1 действительно обращался к нему за справками о его трудовом стаже, но для каких целей они ему были нужны, Свидетель №3 не помнит. Те справки, которые имеются в материалах дела, действительно выданы ФИО1 ЗАО «Коневское» и ООО «Урожай» для подтверждения трудового стажа.

Свидетель Свидетель №4 показала, что в период с 1998 по 2008 годы она работала инспектором отдела кадров в СПК «Коневский», затем в ЗАО «Коневское» и ООО «Урожай». В её обязанности входило ведение трудовых книжек. ФИО1 работал в указанных организациях постоянно в должности скотника. Записи в его трудовую книжку делала лично Свидетель №4 Записи за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1 скотником в ЗАО «Коневское» иза период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе в должности скотника в ООО «Уродай» в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют по причине того, что при приеме на работу трудовую книжку ФИО1 не представил.

Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ действительно подтверждается тот факт, что в ЗАО «Коневское» ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого административное здание – контора организации, была уничтожена, были уничтожены трудовые книжки работников.

Почетной грамотой <адрес>, который был награжден ФИО1, также подтверждается, что в 2001 года он работал в должности скотника в СПК «Коневский».

Исследовав представленные доказательства, суд считает обоснованными требования ФИО1 о включении спорных периодов в его сельский стаж.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 14 и 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утвержден Список, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с разделом «Наименование работ и производств сельского хозяйства» указанного выше Списка, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве, животноводстве, рыболовстве и работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. В наименовании профессий, должностей и специальностей указаны рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и отзыву на иск, ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого сельского стажа. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан сельский стаж ФИО1 установлен 27 лет 08 месяцев и 23 дня, при требуемом 30 лет.

С учетом включения ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай» (2 года 09 месяцев 14 дней), его сельский стаж составляет более 30 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая вышеизложенное, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произведении перерасчета назначенной ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу в полном объеме в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в сельский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в СПК «Коневский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ЗАО «Коневское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве скотника в ООО «Урожай», установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов, включенных в сельский стаж, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подписано) А.В. Акиньшин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>