Определение № 33А-1059/2026 33А-17406/2025 от 19 января 2026 г.

УИД: 66RS0029-01-2025-001738-87

Дело № 33а-1059/2026 (33а-17406/2025)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Екатеринбург 20 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

судей Антропова И.В., Курищевой Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахматовым М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1072/2025 по административному исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Камышловского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжающая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав

по апелляционной жалобе административного ответчика администрации Камышловского городского округа на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 22 октября 2025 года.

Обсудив заявление представителя административного ответчика администрации Камышловского городского округа об отказе от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства, судебная коллегия

установила:

Камышловский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Камышловского городского округа (далее - администрация), муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжающая компания» (далее - МУП «Водоснабжающая компания»), в котором просил:

- признать незаконным бездействие администрации, МУП «Водоснабжающая компания», выразившееся в неорганизации проведения технического обследования и необеспечении надлежащего содержания следующих участков сетей водоотведения и водоснабжения:

водопроводной сети с кадастровым номером 66:46:0000000:1679, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, в состав которой входит 92 сети водоснабжения, водонапорная сеть и водоразборное сооружение;

сети водоснабжения с кадастровым номером 66:46:0103003:2126, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, от колодца по улице Куйбышева до жилого дома по улице Железнодорожная, № 1-3;

сооружения - наружных сетей водопровода (в том числе пожарный водопровод, бытовой водопровод) с кадастровым номером 66:46:0104005:355, расположенного по адресу: <...>, протяженностью 281 м;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0000000:1736 протяженностью 28006 м, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, Центральный район города Камышлова, в состав которой входит 45 участков сетей водоотведения, 31 коллектор;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0000000:1728 протяженностью 10 390 м, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, Юго-восточный район города Камышлова, в состав которой входит 18 участков сетей водоотведения;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0000000:1742 протяженностью 4 340 м, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, северо-восточный район города Камышлова, в состав которой входит 9 участков сетей водоотведения;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0000000:1716 протяженностью 3582 м, расположенной по адресу: <...> в состав которой входит 3 участка сетей водоотведения;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:00000001752 протяженностью 5 080 м, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, Восточный район города Камышлова, в состав которой входит 4 участка сетей водоотведения;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0104002:1582 протяженностью 505 м, расположенной по адресу: <...> 3;

сети водоотведения с кадастровым номером 66:46:0000000:1753 протяженностью 4 215 м, расположенной по адресу: Свердловская область, город Камышлов, район «Дормаш».

- возложить на администрацию, МУП «Водоснабжающая компания» обязанность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование вышеуказанных участков сетей водоотведения и водоснабжения.

В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в части надлежащего оказания услуг населению города Камышлова Свердловской области по водоснабжению и водоотведению. По результатам проверки прокурором выявлено ненадлежащее содержание и непроведение в установленном порядке технического обследования сетей водоотведения и водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Водоснабжающая компания», которое наделено статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатации водопроводных и канализационных сетей на территории Камышловского городского округа. Отсутствие технического обследования и контроля за поддержанием сетей водоснабжения и водоотведения в надлежащем состоянии свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны собственника таких сетей - Администрации. 06 июня 2025 года Камышловской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в настоящее время обследование сетей водоотведения и водоснабжения не проведено. Необеспечение надлежащего состояния сетей водоотведения и водоснабжения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», может причинить ущерб правам и законным интересам неограниченного круга лиц, таким как право на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, в необходимом объеме, в том числе без ущерба для имущества собственников.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 22 октября 2025 года заявленные прокурором требования удовлетворены.

Представитель административного ответчика администрации Камышловского городского округа подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по административному делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее автор ссылается на то, что администрация не является лицом, в чьи обязанности, в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела, входит проведение технического обследования и обеспечение надлежащего содержания участков сетей водоотведения и водоснабжения, поскольку в силу положений части 3 статьи 37 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Указывает, что принятие и расходование бюджета муниципального образования является исключительной компетенцией муниципального образования Камышловский городской округ, а понуждение администрации к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный Конституцией Российской Федерации принцип разделения властей.

До начала рассмотрения дела по существу судом апелляционной инстанции от представителя административного ответчика главы Камышловского городского округа Половникова А.В. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством размещения указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела административное дело в их отсутствие.

Согласно положениям статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу разъяснений, содержащихся в абзацах 2 - 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

Принимая во внимание, что отказ административного ответчика от апелляционной жалобы не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, решение суда иными лицами не оспаривается, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ и прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 303, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ административного ответчика администрации Камышловского городского округа от апелляционной жалобы на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 22 октября 2025 года.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе административного ответчика администрации Камышловского городского округа по административному делу № 2а-1072/2025 по административному исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Камышловского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжающая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав - прекратить.

Решение суда первой инстанции и определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.Г. Насыков

Судьи И.В. Антропов

Л.Ю. Курищева