Решение № 2А-1821/2020 2А-1821/2020~М-1670/2020 М-1670/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1821/2020

Дело № 2а-1821/2020

64RS0044-01-2020-002548-33


Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Как следует из содержания заявления, 21.11.2019 ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.02.2020 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.01.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском и просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Рыбакова Н.И. полагала заявленные начальником отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 был осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова от 21.11.2019 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.02.2020 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.01.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрета выезда за пределы г.Саратова без согласования с контролирующим органом, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях, 30.05.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 за совершение правонарушений 04.05.2020, 18.05.2020.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, установления в отношении него административного надзора, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к совершению им административных правонарушений против порядка управления.

С учетом образа жизни административного ответчика, несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, оказания воспитательного воздействия на ФИО1 суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года в отношении ФИО1 ограничения следующим ограничением: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года.

Судья В.М. Хисяметдинова