Постановление № 5-985/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-985/2021

Дело № 5-985/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ессентуки «17» июня 2021 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Казанчев В.Т., рассмотрев протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0279381 от 16 июня 2021 года и приложенные к нему материалы, которым:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2021 года инспектором ОВМ ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0279374 в отношении ФИО2, согласно которому, последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строящемся объекте напротив многоквартирного дома по адресу: СК, <...>, ул. не имея разрешения на работу (патента), требуемого согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года. Данное правонарушение ФИО2 совершил повторно в течение года.

16 июня 2021 года материалы в отношении ФИО2 переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 ст. 18.10 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КРФ об АП, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, в соответствии с постановлением начальника ОВМ ВМВД России по г. Ессентуки от 16 марта 2021 года, осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте напротив многоквартирного дома по адресу: СК, <...>, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу (патента), требуемого согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП, судом установлена и подтверждается, помимо его признательных объяснений, материалами дела: протоколом об административно правонарушении 26 АВ № 0279381 от 16 июня 2021 года, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой ЦБДУИГ.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП, по признаку: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КРФ об АП установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вместе с тем, в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа от 15.12.2020 N 791) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: В.Т. Казанчев