Постановление № 5-286/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 5-286/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2023 года.

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

С участием переводчика – ФИО1 ( в деле заявление о рассмотрении без оплаты услуг переводчика )

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении: ФИО2, <дата> г.р., место рождения <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № № выдан <дата> МВД Республики Узбекистан сроком до <дата>,

место проживания в РФ: Удмуртская Республика, <адрес>, без постановки на миграционный учет, не женатого; лиц на иждивении не имеющего, не работающего, не судимого, инвалидности и заболеваний не имеет,

ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Из материала дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 в период своего пребывания на территории Российской Федерации находится в Российской Федерации 141 суток в течение периода в сто восемьдесят суток – с <дата> по <дата>.

Имеются сведения о въезде ФИО2 в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Маштаково», состоял на миграционном учете в период с <дата> до <дата>, выехал за пределы Российской Федерации <дата> через КПП «Маштаково», срок пребывания в нарушаемый период составил 79 суток. Затем вновь въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП «Маштаково», сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации отсутствуют, по состоянию на <дата> срок пребывания составил 62 суток. Суммарный срок нахождения ФИО2 в Российской Федерации составил 141 сутки в период с <дата> – <дата>.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии со справочными учетами, находящимся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике сведений об оформлении (выдаче) ФИО2 разрешительных документов на территории Российской Федерации в нарушаемый период не имеется.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата> г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с <дата>, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № – ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата> г.р. нарушает п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что ранее приезжал в Российскую Федерацию, а именно в марте 2023 года, встал на миграционный учет на 90 суток в <адрес> Республике, выехал из России <дата> и сразу снова въехал. По приезду с <дата> в <адрес> на учет по месту пребывания не вставал, до сегодняшнего дня проживаю по адресу: УР, <адрес> без постановки на миграционный учет. С марта 2023 г. и до сегодняшнего дня разрешительный документы не оформлял. Я не знал о том, что могу находиться в России только 90 суток без оформления патента, либо других разрешительных документов. Денежных средств у него нет, для самостоятельного выезда, он не работает. Холост, детей нет. Никаких ограничений на выезд у него нет. Инвалидности и заболеваний не имеет. Он намерен жить и работать в <адрес>.

Инспектор ОИК УВМ МВД по УР ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств в административном материале, а в части наказания полагает, необходимым применить принудительное выдворение за пределы РФ, денежных средств нет, работать официального он не сможет, семья на родине. Обстоятельств, по которым его можно было бы здесь оставить здесь - нет. Сроки все нарушены и он оформить уже ничего не сможет, при выше указанных нарушениях.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, данными ППО – территория, пояснениями ФИО2 в административном материале и в судебном заседании.

Таким образом, судья, изучив материал административного дела, квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАп РФ Годичный срок давности привлечения к ответственности, исчисляемый с <дата>, не истек.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от <дата> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить штраф как вид наказания в минимальном размере – 2000 руб.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 не работает, денежных средств не имеет, с <дата> уклонялся от выезда из РФ и оформления своего статуса. ФИО2 грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, самостоятельно не выехал, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания. При рассмотрении административного дела, суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, напротив, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что денежных средств у него нет, суд считает необходимым поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО2 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская <адрес>/УФК по Удмуртской Республике <адрес>

БИК 019401100

Счет №

Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет №

ОКТМО 94701000

КБК 18№

УИН 18891189990086 711 727

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, <дата> г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> (УР, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья : М.А. Обухова