Постановление № 5-563/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-563/2019

Дело №5-563/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РК, <...> июня 2019г.

Судья Ухтинского федерального городского суда Утянский В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбный Север»+, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж 1,

у с т а н о в и л:

05.03.2019г. в 12.31 по адресу: <...>, на обслуживаемом в ФГИС «Меркурий» предприятии ООО «Рыбный Север+», являющимся участником оборота подконтрольных товаров, осуществлено гашение в ФГСИ «Меркурий» ветеринарного сопроводительного документа ф.№4 №1544885632, оформленного 27.02.2019г. в 14.01 на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца автомобильным транспортом по маршруту – <...>, ИП ФИО1 – <...>, ООО «Рыбный Север+», а именно – ряпушка мороженная в количестве 200 кг., выработанная ООО «Община Недарма» ( Ямало-Ненецкий АО, Ямальский район, с. Яр-Сале), срок годности которой истек в феврале 2019г., чем нарушены п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», ч. 7, ч. 8 ст. 2.3 Закона РФ «О ветеринарии», пп. 3, 46, 52, 57, 58 Приложения №2 к приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016г. №589.

Вышеизложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.

Представитель ООО «Рыбный Север+» ФИО2 указал, что в указанный период при приемке товара прием осуществляло лицо, проходящее практику, которая ошибочно произвела гашение, нажав соответствующую кнопку.

Должностное лицо Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО3 полагает вину в совершении правонарушения доказанной.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд полагает доказанным наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993г. №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пункт 3 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589, предусматривает, что оформляемые ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

«проект» - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

«действителен» - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

«погашен» - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

«аннулирован» оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.

Аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или установление факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД (п. 46). Гашение на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов» (п. 52). Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части независимо от основания отказа. ВСД оформляется на объем подконтрольного товара, который возвращается в случае отказа принятия всей партии подконтрольного товара. Основание отказа от приемки подконтрольного товара указывается при оформлении возвратного ВСД (п. 57). В силу п. 58 оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из места назначения в место отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в место назначения.

Тем самым, в действиях ООО «Рыбный Север+» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства правонарушения, и полагает, что менее строгий вид наказания в виде штрафа без приостановления деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Привлечь Обществу с ограничяенной ответственностью «Рыбный Север+» к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей без приостановления деятельности.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, В НБ Республики Коми, БИК 048702001, ИНН <***>, КБК 08111690040046000140, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>), УИН 08136139000004617083.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Утянский