Решение № 2-1981/2025 2-1981/2025~М-725/2025 М-725/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1981/2025

Дело № 2-1981/2025

УИД 52RS0012-01-2025-001199-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Верменик Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Бор Нижегородской области с требованиями об установлении границ земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью

1 098 кв. м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> согласно межевого плана границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности в равных долях принадлежат:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов/ разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 000 кв.м, кадастровый №; расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; далее по тексту «Земельный участок 1»,

- земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под благоустройство территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому, площадью 98 кв. м, кадастровый №; расположенный по адресу: <адрес> далее по тексту «Земельный участок 2».

На Земельном участке 1 расположен Жилой дом, назначение: жилой дом, площадью 192,1 кв. м, кадастровый №; этажность: 3, в том числе подземных: 1, расположенный по адресу: <адрес>; принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На Земельном участке 2 капитальных строений и иных объектов недвижимого имущества не расположено.

Истец решил изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 98 кв.м с вида «под благоустройство территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому», на вид «для индивидуального жилищного строительства».

Заказав и получив Выписку из Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Истец пытался изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 98 кв.м, с вида «под благоустройство территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому», на вид «для индивидуального жилищного строительства», подал документы в Росреестр, но получил отказ но причине того, что площадь земельного участка менее площади, предусмотренной для данной зоны - т. е. менее 800 кв. м.

Сотрудник Росреестра рекомендовал объединить земельные участки.

В 2025 года Истец обратился к кадастровому инженеру для объединения земельных участков, получил диск, сдал его в Росреестр, но получил отказ по причине расхождения видов разрешенного использования земельных участков.

Данные земельные участки Истец решил объединить в один Земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 098 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец подготовил Решение об объединении земельных участков и подал документы в Росреестр.

Образуемый Земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1 098 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> будет иметь вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

После подачи документов в Росреест по объединению двух земельных участков получил отказ по причине того, что земельные участки имеют разные виды разрешенного использования.

Даже несмотря на то, что находятся в одной территориальной зоне Ж-1А, и закон допускает существование в ней земельных участков с видом разрешенного использования индивидуального жилищного строительства - у обоих земельных участков.

В своём Заключении кадастровый инженер указал, что предельные минимальные (800 максимальные (2500 кв.м) площади земельных участков с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, установлены правилами землепользования и застройки г.о.г. Бор Нижегородской обл., утвержденными Решением Депутатов г.о.г.Бор Нижегородской обл. от 25.12.2012 года № 114 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Бор№».

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебном заседании не участвовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебном заседании не участвовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 1 ст.209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст.11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч.7 ст.69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст.64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом, ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов/ разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 000 кв.м, кадастровый номер: №; расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под благоустройство территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому, площадью 98 кв. м, кадастровый №; расположенный по адресу: <адрес>

Данный факт подтверждается подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Данные земельные участки Истец решил объединить в один Земельный участок, для чего подготовил Решение об объединении земельных участков и подал документы в Росреестр, где получил отказ по причине того, что земельные участки имеют разные виды разрешенного использования.

Даже несмотря на то, что находятся в одной территориальной зоне Ж-1А, и закон допускает существование в ней земельных участков с видом разрешенного использования индивидуального жилищного строительства - у обоих земельных участков.

Кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые межевые работы на образованном земельном участке и изготовлен Межевой план, в котором указаны местоположения, площадь и границы земельного участка, а так же подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно заключения кадастрового инженера, в связи с объединением земельных участков с кадастровым номером №, № образовывается земельный участок с условным обозначением №, площадью 1098 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, согласно решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ На данном земельном участке расположен жилой дом с КН №.

Вид территориальной зоны, в которой расположены участки: Ж-1А (Зона индивидуальной жилой застройки).

Предельные минимальные (800 кв.м) и максимальные (2500 кв.м) площади земельных участков с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, установлены правилами землепользования и застройки г.о.г. Бор Нижегородской обл., утвержденные Решением Депутатов г.о.г. Бор Нижегородской обл. от 25.12.2012 г. № 114 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Бор", с изменениями, размещено на официальном сайте муниципального образования www.borcity.ru.

Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется.

В соответствия с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из того, что спор по границам земельных участков отсутствует, ответчики не направили своих возражений относительно заявленных исковых требований, суд находит исковые требования истца об установлении границ образованного земельного участка, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Установить границы земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1098 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, согласно межевого плана границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2025 года.

Судья А.Н. Кандалина